Раньше повестку вручал почтальон, заявление писали от руки, а народных заседателей искали по бумажным спискам. Сегодня уведомление приходит в смартфон, иск подаётся в «Личном кабинете», а кандидатов в коллегию присяжных выбирает алгоритм. Работа суда, кажется, изменилась кардинально. Но главные вопросы – о степени виновности, о справедливости и человеческих конфликтах – остались прежними. Как судебная система находит баланс между традицией и техническим прогрессом, в интервью поделилась с нашим изданием председатель Полевского городского суда Ольга Николаева.
– Ольга Александровна, расскажите об основных изменениях в Полевском городском суде: кадровых, процессуальных.
– За последние два года наш коллектив обновился. В районный суд пришли две новых судьи: Воронкова Ирина Владимировна и Володина Марина Викторовна. Также сменился мировой судья на 3-м судебном участке – к нам пришла Ломовцева Татьяна Викторовна, заменив Агапову Елену Александровну, которая теперь работает в городском суде и специализируется на уголовных делах.
Процессуальных изменений очень много. С января этого года изменился порядок апелляционного рассмотрения дел. Полномочия по решению вопросов о принятии апелляционных жалоб теперь переданы суду второй инстанции. То есть все жалобы мы теперь направляем напрямую в Свердловский областной суд, а мировые судьи – к нам. Ранее эти вопросы решала первая инстанция.
Кроме того, произошли изменения в налоговом законодательстве, касающиеся взыскания задолженности. Теперь решение о взыскании недоимки по налогам и страховым взносам налоговый орган принимает самостоятельно. И только в случае спора дело передаётся в суд. С одной стороны, это разгружает нас, но с другой – появляются новые задачи, особенно в связи с изменениями в апелляционном производстве.
– Слышали, что сейчас применяется процедура медиации.
– Совершенно верно. В 2023 году мы заключили соглашение с Уральским центром медиации об участии в правовом эксперименте по проведению примирительных процедур. Так же суд включён в правовой эксперимент по проведению медиативных процедур на базе Российского государственного университета правосудия. Медиация – это внесудебное урегулирование спора с помощью нейтрального посредника. Мы успешно апробируем этот метод, хотя и не в таких масштабах, как хотелось бы. Пока единственная сложность – у нас нет возможности обеспечить проведение консультации в Полевском. Участникам процесса сначала разъясняют суть процедуры, их направляют на консультацию в Екатеринбург, а уже затем, если они согласны, проходит процедура медиации. В основном так решаются земельные, семейные споры и вопросы о возмещении ущерба. Цель – не просто формальное рукопожатие, а реальное разрешение конфликта. Стороны договариваются о выплатах или просто прекращают спор. Бывает, соглашение не исполняется полностью, и тогда дело всё же возвращается в суд. Но у нас такой случай пока был один.
– Суд активно цифровизируется. Что уже внедрено?
– Действительно, у нас тоже курс на цифровизацию. Сейчас обеспечена возможность получать судебные извещения через портал «Госуслуги». Гражданину нужно в настройках профиля дать соответствующее разрешение, и все акты и извещения будут приходить в его аккаунт. Это теперь преимущественный способ информирования. Система автоматически фиксирует факт уведомления, отпала необходимость в почтовых расписках.
Кроме того, можно подавать заявления в электронном виде через сервис ГАС «Правосудие». После идентификации пользователю открывается «Личный кабинет», где он может отслеживать все движения по делу, видеть судебные акты – вообще не нужно ходить в суд. Фраза «подать заявление, сидя на диване», стала реальностью. За последние три года мы добились размещения в системе практически 100% итоговых судебных актов.
Также у нас внедрена выдача исполнительных листов в электронном виде. Документ автоматически передаётся в Федеральную службу судебных приставов, где возбуждается исполнительное производство. Взыскатель может отслеживать его ход в «Личном кабинете» на сайте ФССП.
– Упрощает ли цифровизация жизнь судей или добавляет работы?
– И то, и другое. Где-то стало легче, где-то сложнее. Многие граждане пока опасаются электронных сервисов и просят бумажные документы, хотя мы разъясняем удобства цифрового формата. Но количество пользователей этих услуг стабильно растёт, особенно среди тех, кто уже попробовал.
– В феврале в суде впервые будет рассматриваться дело с участием коллегии присяжных заседателей. Это историческое событие?
– Да, впервые за всю историю Полевского городского суда. Ранее были попытки, но подсудимые в итоге отказывались от рассмотрения дела судом присяжных. В этот раз ходатайство поддержано, дело назначено к слушанию. Рассматриваться будет обвинение в незаконном обороте наркотических средств. Подробности, чтобы не повлиять на объективность присяжных, я озвучивать не буду.
– Как формируется коллегия?
– Первичный список кандидатов формирует администрация Полевского муниципального округа, мы его получаем уже утверждённым. Запланирована рассылка 400 приглашений. Нам нужно отобрать шесть основных присяжных и двух запасных. Опыт других судов показывает, что явка обычно составляет около 5% от приглашённых. Будем надеяться, что из 400 человек придут человек 20 и из них мы сможем сформировать коллегию.
– Какова роль присяжных в процессе?
– Вопросы виновности и доказанности вины – это прерогатива коллегии присяжных. А назначение наказания на основании их вердикта – уже задача судьи. Если вердикт оправдательный, судья обязан вынести оправдательный приговор. Решение присяжные принимают тайным голосованием, избрав старшину. До стадии отбора их личности не разглашаются.
– Расскажите о судебной статистике. Какие тенденции?
– По уголовным делам наблюдается некоторое снижение поступления (207 дел в 2025 году против 252 в предыдущем), но дела стали сложнее, многоэпизодными. По-прежнему много преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, много хищений и, особенно, мошенничеств. Сейчас, например, один из судей уже месяц находится в совещательной комнате по крупному делу о мошенничестве с использованием телефонных звонков, где 12 подсудимых и более 60 потерпевших – в основном пожилые люди, из разных городов.
По гражданским делам также небольшое снижение. В 2025 году рассмотрено 1154 дела, по 912 вынесены решения, 237 дел прекращено, в основном благодаря примирению сторон или отказу от исков.
Рассмотрено 212 административных дел – споры с государственными органами.
Увеличилось количество дел по налоговым спорам.
Также рассмотрено 12 дел об установлении административного надзора за освобождёнными из мест лишения свободы.
По делам об административных правонарушениях (КоАП) – снижение до 109 дел, что связано с передачей в органы полиции дел о миграционных нарушениях. Мы теперь рассматриваем только жалобы на их постановления.
Отдельно отмечу категорию дел по искам о возмещении ущерба, полученного в результате дорожно-транспортного происшествия. Их было 59 (в прошлом году – 63). Частая проблема – отказ от полиса ОСАГО водителями ради экономии. В результате при аварии людям приходится компенсировать ущерб полностью из своего кармана. Или же страховое возмещение оказывается недостаточным, так как выплачивается с учётом износа, и разницу приходится взыскивать с виновника аварии.
– Сколько всего дел Полевской городской суд рассмотрел за год?
– За 2025 год судом (без учёта мировых судей) окончено 1761 дело: 201 уголовное, 1154 гражданских, 212 административных и 108 по КоАП. Это не включает различные сопутствующие материалы (о судебных расходах, замене наказания и так далее), которых примерно столько же.
– Какие дела запомнились больше всего, были наиболее резонансными?
– Очень тяжёлое с моральной точки зрения дело о гибели ребёнка в бассейне, сейчас оно находится в стадии апелляции, в феврале его будет рассматривать Свердловский областной суд. Было два дела о коррупции в ГИБДД, к ним было приковано внимание общественности и СМИ. Было и обратное дело, о попытке дачи взятки, – сотрудник ГИБДД проявил принципиальность и сообщил об этом факте. Хочу отметить, что, несмотря на расхожее мнение о коррумпированности правоохранительных органов, честных, ответственных и порядочных сотрудников там абсолютное большинство. Они работают в сложных условиях, с переработками и не допускают никаких злоупотреблений.
– Как происходит распределение дел между судьями?
– У нас внедрено электронное распределение. Специализация судей (уголовные, гражданские, административные дела) определена приказом председателя. Все поступающие дела заносятся в базу, и система автоматически, случайным образом распределяет их. Ни председатель, ни судьи не могут повлиять на этот процесс. Это гарантия абсолютной беспристрастности. Полномочия председателя в основном организационные, вмешательство в процессуальную деятельность судей запрещено.
– Сами продолжаете рассматривать дела?
– Конечно. Я, как и все судьи, веду процессы. Как раз дело с коллегией присяжных будет у меня.
– Ольга Александровна, в заключение нашей встречи расскажите, пожалуйста, о своём пути к должности. Как давно возглавляете суд?
– На должность председателя я назначена Указом Президента РФ 7 декабря 2022 года, с марта 2022-го исполняла обязанности. В Полевском городском суде работаю с 1993 года. Начинала с должности секретаря суда. Затем была секретарём судебного заседания, помощником судьи, помощником председателя суда. Окончила Уральскую государственную юридическую академию. В 2006 году, в возрасте 30 лет, я была назначена судьёй, сначала на трёхлетний срок, а затем бессрочно. Так что я прошла весь путь, изнутри знаю работу на каждом уровне.
