Как будет работать новая система обращения с коммунальными отходами, кто станет региональным оператором и что ждёт жителей – эти вопросы обсуждались в режиме видеоконференции 27 февраля в администрации Полевского городского округа. По ту сторону экрана конференцию вёл министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов, который попытался объяснить представителям муниципальной власти региона преимущества и недостатки новой схемы обращения с коммунальными отходами.
Без неожиданностей
Министр напомнил, что новая схема обращения с отходами начнёт работать с июля 2018 года. Мусор будут вывозить строго определённые компании. Свердловская область поделена на три части: Восточная зона – юг региона с центром в Екатеринбурге, запад области с центром в Первоуральске, куда входит и Полевской, и северные территории с центром в Нижнем Тагиле. В общей сложности в области будут действовать 34 полигона ТКО. На каждой территории будет работать один оператор, занимаясь всем процессом – сбором, транспортировкой, размещением и утилизацией мусора.
В Восточной зоне уже определился региональный оператор. Им стало екатеринбургское муниципальное предприятие «Спецавтобаза». В Западной зоне аукцион состоялся в январе, конкурс на регионального оператора выиграло первоуральское предприятие «ТБО «Экосервис». Однако в конце января итоги аукциона в Западной и Северной зонах отменены решением антимонопольного ведомства. В свою очередь Министерство ЖКХ подало в Московский арбитражный суд на антимонопольное ведомство иск об отмене этого решения. В данное время идут судебные тяжбы, по результатам которых определятся региональные операторы в Западной и Северной зонах.
– Все кандидаты в региональные операторы хорошо известны в области, – успокоил Николай Смирнов, – неожиданные фирмы на этот рынок не вышли.
Каждый год в Свердловской области образуется 1 600 000 тонн коммунальных отходов
Новая услуга и прямые договоры
Министр рассказал об изменениях, которые ждут жителей после перехода на новую схему обращения с отходами.
Во-первых, появится новая коммунальная услуга. Сейчас отдельной графы «Вывоз мусора» в квитанциях на оплату «коммуналки» у жителей многоквартирных домов нет. Стоимость работ по обеспечению вывоза твёрдых коммунальных отходов включена в плату за содержание жилого помещения. Согласно новой схеме услуга по вывозу мусора станет коммунальной. То есть в квитанциях на оплату услуг ЖКХ появится отдельная строка – «Вывоз ТКО».
Договоры жители будут заключать напрямую с региональным оператором.
Стоимость новой коммунальной услуги тоже будет определяться по-новому. Пока плата за вывоз мусора рассчитывается по площади квартиры. Согласно новым правилам расчёт будет производиться по нормативу на одного человека и тарифу на услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Тариф и нормативы будут утверждаться на уровне региона. Каким он будет, никто пока не знает. Но очевидно, что он возрастёт, поскольку увеличится длина маршрута, по которому будет вывозиться мусор.
В региональной концепции обращения с твёрдыми коммунальными отходами особое внимание уделяется максимальному извлечению из бытового мусора полезных компонентов. Если сейчас может перерабатываться 12-14% отходов, то к 2020 году этот показатель должен вырасти до 35% и далее постепенно до 80%.
ГЛОНАСС на «мусорках»
Кроме того, мусор в контейнерах будет сортироваться по классам опасности: опасные отходы (аккумуляторы, лампы накаливания), пищевые и непищевые. С контейнерных площадок мусор будет вывозиться региональным оператором на полигон.
Содержать контейнерные площадки для сбора мусора будут собственники земли, на которой они расположены, то есть жители или же юридические лица.
Как это будет происходить на практике, пока тоже никто не знает. Будут ли жители сами сортировать отходы или это будет производиться на временном полигоне, тоже не ясно. Однако, как заверил министр на видеоконференции, следствием работы по новой схеме должно стать снижение негативного влияния твёрдых коммунальных отходов на окружающую среду.
– Все машины, вывозящие мусор с 1 июля должны быть оборудованы системой ГЛОНАСС, – сообщил Николай Смирнов, – перевозчикам мусора придётся купить бортовой контроллер для определения местоположения транспорта. Если перевозчик не довезёт отходы до полигона, это сразу будет видно. К тому же плату перевозчик будет получать только в случае доставки отходов на полигон. Эти меры позволят предотвратить появление незаконных свалок вокруг наших населённых пунктов и улучшить экологию.
Вторичная переработка мусора на полигонах – ещё один положительный момент, по словам министра. По расчётам специалистов, старая свалка содержит 15% пластика, 5% металлов, 35% строительного мусора. Вторичная переработка должна принести дополнительные средства.
Куда вывозить отходы
В то же время у муниципальных властей остаётся еще много вопросов. К примеру, куда будут транспортироваться коммунальные отходы. Ведь мусор из Полевского предполагается вывозить в Первоуральск на завод по обработке ООО «ТБО Экосервис» , где отходы будут сортироваться, а образующиеся после переработки «хвосты» захораниваться на полигоне «Горкомхоз» города Ревда. Но, как выяснилось, у ревдинского полигона пока нет разрешения на захоронение промышленных отходов.
Пока в Западной зоне региональный оператор не определился, в Полевском продолжается работа по организации маршрутной схемы утилизации твёрдых коммунальных отходов. Схема предложена администрации ПГО компанией «Гарант-Ингео», заказчиком выступила организация «ТБО «Экосервис».
– По предварительным данным, в черте города Полевского будет более 150 контейнерных площадок. С них мусор будет вывозиться на свалку-полигон для сортировки и временного размещения, – сообщил представитель «ТБО «Экосервис» Владимир Мисилов.
Хочется обратить особое внимание руководителей предприятий всех форм собственности на то, что при заключении договора на вывоз ТКО и промышленных отходов важно, чтобы перевозчик имел лицензию по обращению с отходами и систему спутникового слежения.
Отметим, что поскольку вопрос о новой схеме обращения с коммунальными отходами весьма сложен и злободневен, «Диалог» планирует осветить его более подробно в последующих материалах.