Несмотря на мороз, над свалкой-полигоном летают птицы, по территории ездит бульдозер, люди в красных жилетах греются у костра. Один из них оборачивается, кивает нам, куда бросить мусор. Легковушки подъезжают и оставляют мешки с отходами бесплатно, содержимое «газелей» на въезде взвешивают: юридические лица Полевского платят за размещение мусора на полигоне. Вдалеке стоят фуры компании – производителя мясной продукции: видимо, привезли просрочку.

На сегодняшний день работа полевской свалки-полигона «Возрождение» продолжается в прежнем режиме. И, по словам представителя регионального оператора ТБО «Экосервис» Владимира Мисилова, в ближайшем будущем, скорее всего, ничего не изменится: мусор, вывозимый из Полевского, будут складировать, как и прежде, на ООО «Возрождение».

Между тем с 1 января за вывоз ТКО жители Полевского платят по-новому. Почему так сложилось, обсудили 29 января на пресс-конференции в администрации ПГО представители власти, регионального оператора, общественности и СМИ.

Первый заместитель главы администрации ПГО Андрей Федюнин в очередной раз попытался объяснить, почему за вывоз мусора жители должны платить больше.

– Люди платят не за установку и обслуживание контейнерных площадок, которых у нас в Полевском пока нет, а за то, что будет происходить с мусором после того, как он попал в машину, – сказал первый зам. – На полигоне «Возрождение» разместится перегрузочная станция, где отходы будут предварительно сортировать. После этого их отвезут в Первоуральск на завод для переработки, а остатки отправят на полигон в Ревду для захоронения.

Тариф без сортировки

Однако Владимир Мисилов сообщил, что твёрдые коммунальные отходы из Полевского после обработки остаются на местном полигоне.

– Со временем они будут вывозиться на Первоуральский завод для сортировки и глубокой переработки, – сказал Владимир Николаевич.

На сайте РЭК указано, что при установлении тарифа регионального оператора по обращению с ТКО в Западной зоне учтена следующая структура расходов: услуги операторов по захоронению ТКО на полигонах, в том числе плата за негативное воздействие на окружающую среду, налог на прибыль и НДС, услуги по транспортированию ТКО, расходы на заключение и обслуживание договоров.

Иными словами, повышенный тариф мы сейчас платим за то, за что платили и раньше, – за вывоз и размещение мусора на местном полигоне. Сумма в платёжках выросла за счёт НДС, экологической составляющей, а также вследствие того, что начисление платы за вывоз ТБО с 1 января 2019 года производится, исходя из числа проживающих в жилом помещении, а не из метража жилья, как было раньше.

Так платят жители и в других муниципальных образованиях, входящих в Западную зону. Хотя, к примеру, в тариф, утверждённый РЭК для Восточной зоны, включены и сортировка, и переработка, и инвестиционная составляющая.

Схема расположения контейнерных площадок в Полевском пока окончательно не сформирована. Предварительный вариант можно посмотреть ниже. До 11 февраля жители могут обратиться с предложениями и согласовать выбранное место под площадку. В противном случае площадку поставят там, где поставят. Звонить можно по телефону 5-35-00.

Пока вручную

Чтобы узнать, в каком состоянии находится сейчас мусороперерабатывающий завод в Первоуральске, мы связались с коллегами из этого города. Журналисты Первоуральск-ТВ предоставили серию материалов, из которых видно, что завод существует, действует, но пока находится, скажем так, в зачаточном состоянии.
Сейчас мусор здесь сортируют вручную. По конвейерной ленте на высоту более пяти метров он поступает в цех переработки, где каждый сотрудник отвечает за фасовку определённого вида отходов. После сортировки всё раскладывается по отсекам, а потом идёт под пресс и формируется в тюки. Затем картон, пластик и алюминиевые банки отправляют на дальнейшую переработку.

– В итоге получаем более качественный выход вторичных ресурсов, которые подвержены ещё более глубокой переработке, – прокомментировал генеральный директор Регионального оператора Радик Хисамутдинов. – Современный завод в будущем даст вторую жизнь бытовому мусору.

Но когда придёт это будущее, сказать никто не берётся. По словам Владимира Мисилова, привлечён инвестор, который вложит средства в развитие мусороперерабатывающего завода в Первоуральске.

– Без гарантии закона ни один инвестор не будет вкладывать свои деньги, – объяснил представитель регоператора, – невозможно сначала построить современный завод, а потом начинать реформу.

Ждём площадки

А пока строится завод, жителям Западной зоны остаётся надеяться на то, что наш мусор когда-нибудь начнут перерабатывать и он перестанет наносить вред окружающей среде. А также на то, что во дворах Полевского всё же появятся контейнерные площадки. Пока их нет, и при самом идеальном раскладе их установят ко второй половине текущего года. Во всяком случае, эти сроки на пресс-конференции озвучил Андрей Федюнин.

Как формируется тариф

1. Тариф не может быть высоким или низким. Тариф – это фактические затраты регионального оператора на оказание конкретной услуги потребителям.

2. Региональным Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства была утверждена схема по вывозу и захоронению ТКО с учётом наличия трёх зон (Северная, Западная и Восточная) и указана максимальная стоимость услуги с учётом площади территории и объёмов накапливаемого на ней мусора. Далее были по конкурсу выбраны региональные операторы. Прошедшие отбор компании – каждая по своей зоне ответственности – рассчитали свои затраты и с учётом действующего законодательства представили в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области (РЭК) заявку на установление тарифа. После правовой, экономической и технической экспертизы документов (контракты с перевозчиками, инвестиционные программы и прочее) им установили предельные тарифы. При этом величины, на которые заявлялись компании, были снижены в среднем на 10%.

3. В тариф, помимо стоимости перевозки ТКО до полигонов, входят услуги биллинговых организаций, которые начисляют плату, выставляют квитанции, принимают оплату от потребителей, а также будут вести претензионную и судебную работу с неплательщиками. Здесь же, в тарифе, плата за негативное воздействие на окружающую среду (эти платежи были и раньше, но многие компании их не платили, чтобы уложиться в старый тариф), за транспортировку отходов, их захоронение, НДС с учётом роста, инвестиционная составляющая и так далее.

4. Норматив накопления ТКО был определён в 2016–2017 годах в результате исследований, проведённых в разных городах и сельских населённых пунктах в каждом сезоне года. И рассчитан, исходя из средней величины, для многоквартирных домов и индивидуального жилья. Через три года планируется повторный анализ фактически образуемых объёмов ТКО. По его результатам нормативы могут быть откорректированы.

5. Нормативы накопления ТКО для юридических лиц определены в зависимости от вида деятельности и рассчитаны, исходя либо из количества сотрудников, занимаемой площади или иных показателей, отражённых в постановлении Региональной энергетической комиссии Свердловской области.

Согласно Основам ценообразования и Методическим указаниям необходимая валовая выручка регионального оператора включает в себя:

• расходы регионального оператора по обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов на объектах, используемых для обращения с твёрдыми коммунальными отходами;
• собственные расходы регионального оператора, определяемые в соответствии с Методическими указаниями (расходы на сбор и транспортирование твёрдых коммунальных отходов, сбытовые расходы, расходы на заключение и обслуживание договоров с собственниками твёрдых коммунальных отходов и операторами по обращению с твёрдыми коммунальными отходами);
• расчётную предпринимательскую прибыль.