Бесплатный проезд до места учёбы и обратно между населёнными пунктами всем российским школьникам гарантирует пункт 2 статьи 40 Закона «Об образовании в Российской Федерации». По факту в Полевском городском округе бесплатно доставляют к месту учёбы только детей из деревень Кенчурка и Кладовка – до школы села Полдневая школьным автобусом. Учащиеся городских школ, проживающие в других восьми сельских населённых пунктах, а также в садоводческих товариществах, ездят на учёбу самостоятельно, за родительские деньги. Такая ситуация имела место быть много лет, пока в неё не вмешалась инициативная группа жителей посёлка Красная Горка, которая пошла отстаивать права своих детей по всем инстанциям. Проблемой заинтересовалась прокуратура и направила соответствующий иск в суд. Ещё в мае 2020 года Полевской городской суд вынес решение в пользу детей.
– В судебном решении от 22 мая сказано: обеспечить с 1 сентября 2020 года бесплатный проезд детям из сельских населённых пунктов до места учёбы и обратно. Эти расходы возложены на Управление образованием Полевского округа. Управление образованием решение суда не обжаловало. И при этом не приняло никаких мер для того, чтобы с 1 сентября этот вопрос решить. Прокуратура начинает принимать меры, чтобы решение суда исполнялось. Служба судебных приставов уже проводит соответствующую работу, чтобы побудить органы местного самоуправления решить этот вопрос, либо кто-то должен за это понести ответственность в соответствии со статьёй 315 Уголовного кодекса РФ, – так обрисовал положение дел прокурор города Полевского Александр Рудых депутатам – участникам совместного заседания комитетов Думы по экономике и бюджету и социальной политике.
Первое депутатское слушание вопроса по исполнению решения суда состоялось 22 октября. Тогда Александр Рудых отметил, что вопрос обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних находится на личном контроле генерального прокурора Российской Федерации.
В Думу от Управления образованием Полевского округа поступил проект решения о принятии расходного обязательства по выплате денежной компенсации на обеспечение бесплатным проездом к месту обучения и обратно детей, проживающих в сельских населённых пунктах и обучающихся в общеобразовательных организациях Полевского округа.
– Решение суда необходимо выполнять, – предваряя обсуждение, отметил председатель Думы Полевского округа Илья Кочев. – Закон «Об образовании в РФ» однозначно гласит, что это полномочия органа местного самоуправления. Принимая решение об этих расходных обязательствах, мы в первую очередь защищаем права наших детей: они страдать не должны.
Управление образованием Полевского округа в лице главного бухгалтера Любови Фоминой представило депутатам расчёты компенсации проезда 258 детям. На выплаты до конца года необходим 1 миллион 559 тысяч рублей. В 2021 году на эти цели потребуется 3 миллиона 280 тысяч.
Депутаты Думы Полевского городского округа проголосовали за принятие новых расходных обязательств – компенсации расходов на проезд сельских школьников
Фото Марии Алексеевой
Депутаты Полевского округа согласились с тем, что в текущем году деньги на компенсацию выделить необходимо, поскольку прошло уже два месяца с того момента, как детям по решению суда должна быть обеспечена бесплатная перевозка. Что касается 2021 года, народные избранники обратились к администрации округа и Управлению образованием с предложением разработать иные, более экономные для бюджета Полевского округа, варианты. В частности, депутаты предложили рассмотреть возможность сотрудничества с полевскими перевозчиками по введению льготных школьных проездных.
Решением комитета депутаты рекомендовали Управлению образованием продумать обоснование для выплаты компенсации – какие подтверждающие документы должны предоставить родители детей, чтобы получить компенсацию. Вопрос вынесен на сессию Думы, с рекомендацией найти источник финансирования предоставления данных выплат.
Решение принято
Сессия Думы Полевского округа и предшествующий ей комитет по экономике и бюджету прошли неделей позже, 29 октября. На очередном слушании присутствовала начальник Управления образованием Полевского округа Ольга Уфимцева.
– Источник финансирования в сумме 601 500 рублей найден в программе «Развитие системы образования Полевского городского округа», – сообщила Ольга Михайловна. – Мы скорректировали перечень населённый пунктов – убрали садоводческие некоммерческие товарищества, поскольку они не являются населёнными пунктами. За счёт этого уменьшилось количество детей. Мы просчитали, этой суммы до конца года должно хватить.
Вопрос исключения 62 детей, проживающих в коллективных садах, заинтересовал прокурора. Начальник Управления образованием Полевского округа пояснила, что их права ущемлены не будут, поскольку большинство садоводческих товариществ находятся в черте города.
Председатель комитета по экономике и бюджету Алексей Булаев поинтересовался порядком обращения родителей детей за выплатой.
– Выплата носит заявительный характер, – ответила Ольга Уфимцева. – Родителям необходимо обратиться в Управление образованием Полевского округа. Выплату планируется осуществлять раз в месяц в течение учебного года. Размер выплаты на одного обучающегося равен стоимости двух поездок в один учебный день, умноженной на количество учебных дней в течение месяца.
С рекомендацией отладить в ближайшее время алгоритм работы по данному вопросу в 2021 году решение о принятии нового расходного обязательства, по выплате денежной компенсации сельским школьникам, принято. Окончательное решение закреплено голосованием на сессии всем составом Думы Полевского округа.