Вопрос перевода частного сектора на газовые котлы – не одного дня, и даже не одного года, и тем не менее хозяевам частных домовладений в черте северной части Полевского уже сегодня стоит всерьёз задуматься о переходе с централизованной системы теплоснабжения на индивидуальную. На сегодняшний день конкретную дату реорганизации никто не озвучивает, но то, что в ближайшее время она начнётся, нет никаких сомнений. Уход от централизованного отопления коснётся 313 частных жилых домов и 8 юридических лиц.
В июне прошлого года руководство Полевской коммунальной компании на имя главы Полевского городского округа, председателя Думы и управляющего директора Северского трубного завода направило письмо с уведомлением, что подача тепловой энергии для малоэтажного жилищного фонда будет окончательно прекращена 15 мая 2021 года. Это решение управляющая компания подкрепила рядом расчётов, в том числе данными независимого энергоаудита – обслуживание частного сектора приносит колоссальные убытки: Полевская коммунальная компания поставляет в частный сектор тепловой энергии на 38,79 миллиона рублей в год, а счета потребителям выставляет на 6,03 миллиона.
Подробно ситуация разбиралась на комитете по городскому хозяйству и муниципальной собственности 26 января. О своём видении этого вопроса и путях решения рассказали руководители администрации Полевского городского округа и Полевской коммунальной компании.
Андрей Федюнин, первый заместитель главы администрации ПГО: «По данному вопросу мы провели две встречи с ГАЗЭКСом. Определено количество потребителей, частные дома которых будут подлежать газификации. Сегодня газа в частном секторе хватает только на то, чтобы обеспечивать газовые плиты, для работы котлов нужен дополнительный резерв. Чтобы понимать, есть ли необходимость в перекладке газовых сетей, прокладке газопровода высокого давления и установке дополнительных газораспределительных шкафов, ГАЗЭКС должен рассчитать гидравлическую схему.
Кроме того, газификации должны предшествовать проектирование и вынос сетей водоснабжения, поскольку они проходят в одних лотках с тепловой сетью. Стоимость этих работ порядка 36 миллионов рублей, данные средства в этом году не выделены. Новая схема прокладки уже пойдёт не по огородам, как это сделано сейчас, а перед домами. Следовательно, необходимо будет предусматривать установку пожарных гидрантов.
Надо чётко понимать, что в каждый из 313 домов хозяева должны будут приобрести газовый котёл, заплатить деньги за техприсоединение к газу, за техприсоединение к воде, адаптировать систему под котёл. В среднем это будет стоить порядка 150 тысяч рублей.
По статистике, аварий на коммунальных сетях частного сектора практически нет. Ничто не мешает в качестве альтернативы сегодня за разумные деньги произвести теплоизоляцию сетей и сократить теплопотери.
Мы не исключаем вариант газификации частного сектора и прорабатываем его. Но я обрисовал остроту этого момента и те вопросы, которые ещё предстоит решить. Самый оптимальный срок для реализации этого проекта – не менее 5 лет».
Игорь Сурченко, генеральный директор Полевской коммунальной компании: «Ежегодные убытки Полевской коммунальной компании по частному сектору с НДС составляют 39 миллионов рублей. По нашим расчётам, затраты на модернизацию центральной системы теплоснабжения и водоснабжения частного сектора путём перехода на индивидуальные отопительные котлы с развитием газификации составят порядка 90 миллионов рублей. Все данные мы предоставили в администрацию округа.
В этом году на ремонт сетей частного сектора мы затратили порядка 2 миллионов рублей, при тарифе на весь город 6 миллионов. Это к слову о том, что в частном секторе нет коммунальных аварий.
Мы рассматривали разные варианты выхода из положения, в том числе возможность перекладки теплосетей. Этот вариант будет стоить 260–270 миллионов рублей, и при этом никакого экономического эффекта не будет, любая ресурсоснабжающая организация будет нести убытки в два раза больше относительно выставленных счетов.
В свою очередь, переход на газ позволит жителям получать более качественную коммунальную услугу, а поставщикам ресурсов уйти от больших теплопотерь, что снизит градус социальной напряжённости».
Дмитрий Филиппов, заместитель директора по развитию и стратегическому планированию Полевской коммунальной компании: «Протяжённость обслуживаемых нами тепловых сетей, приходящихся на частный сектор, составляет 12 километров, из них 6,3 километра обслуживаются в рамках концессионного соглашения, а 5,9 – бесхозяйные сети, из которых 5,5 километра проходят по частным домовладениям, в том числе по огородам, и с этим уже есть проблемы при ремонтах в случае аварийных ситуаций. Также в частных домовладениях невозможно контролировать установку дополнительных насосов или несанкционированные сливы теплоносителя.
Протяжённость сетей частного сектора – 12 километров, а потребителей всего 313 – очень малая единичная нагрузка, кроме того, дома очень рассредоточены. На сегодняшний день в трубу уходит 60 тысяч гигакалорий, а продаём мы только 8 тысяч. Это бесперспективный путь.
Летом прошлого года в кабинете главы округа мы встречались с министром энергетики и ЖКХ Свердловской области, управляющим директором Северского трубного завода – вариант перевода данных потребителей на индивидуальные источники теплоснабжения был определён как приоритетный. 18 января я был у министра, он подтвердил приоритетность этого вопроса, а также выделение денежных средств из резервного фонда губернатора Свердловской области в случае предоставления заявки главой администрации Полевского округа. Сумма существенная. Если заниматься этим проектом, средства на его реализацию можно получить из бюджетов другого уровня.
Разумеется, в указанную нами дату, 15 мая 2021 года, подачу отопления в частный сектор мы не прекратим, как отапливали, так и продолжим отапливать. Но я сразу говорю о том, что мы будем искать законные способы, чтобы не оказывать заведомо убыточную для нас услугу».
Константин Поспелов, глава Полевского городского округа: «Действительно, в частном секторе сегодня фиксируются самые большие теплопотери. На этот год мы получили областные средства только на приобретение очистных сооружений в южной части. Да, в 2020 году был разговор о том, чтобы из резервного фонда губернатора получить средства на ремонт тепловых сетей, пока без газификации. Речь идёт о сумме порядка 80 миллионов рублей. Но в условиях пандемии деньги принципиально были направлены на решение других вопросов. Наступил 2021 год. Будет новая встреча с министром, мы подтвердим и закрепим существующие договорённости. Остаётся сформировать механизм получения этих средств.
С точки зрения сути вопроса газификации частного сектора – он сложный, мне иногда кажется, нереальный. Это неправильно было бы так говорить. Выполняя функцию заказчика в области теплоснабжения населения Полевского, я не являюсь конкретным поставщиком теплового ресурса ни газа, ни тепла: за это отвечают акционерные общества.
Предлагаю на очередной комитет по городскому хозяйству пригласить представителей ГАЗЭКСа и узнать их перспективное мнение на этот счёт. На сегодняшний день я вижу три источника финансирования: первый – собственные средства ГАЗЭКСа, второй – средства самих потребителей (но этот вариант крайне неперспективный) и третий – бюджетные средства города и области.
В итоге двух совещаний с ГАЗЭКСом мы договорились, что администрация Полевского городского округа берёт на себя ответственность разработать расчётную схему газоснабжения всего города. Станет ясно, какой гидравлический режим работы необходим по частному сектору. Затем мы проведём аудит и поймём, сколько может стоить проектно-сметная документация и строительно-монтажные работы по газификации частного сектора. Надеюсь, в 2021 году мы эти работы выполним».
По результатам обсуждения комитет по городскому хозяйству и муниципальной собственности пришёл к решению вернуться к этому вопросу в марте. К этому времени должна быть готова дорожная карта газификации частного сектора. На комитет будут приглашены все заинтересованные стороны, в том числе представители ГАЗЭКСа.
