Громко говорящие о проблеме фотографии дома на улице Ленина, 28, последние недели разлетались по всем социальным сетям. Обвалившаяся стена и груда шлакоблоков под одним из окон первого этажа обратили на себя внимание многих. Жильцы дома сегодня кричат о том, что это может оказаться началом полного разрушения здания. Конечно, они тревожатся за себя и своё имущество.
Дом построен в 1950 году. Тогда и речи не было о центральной канализации – с четырёх сторон здания были выкопаны выгребные ямы. Позже их засыпали, провели инженерные сети. Дом строился с деревянными перекрытиями, фактически без фундамента в его современном понимании. Основание там засыпное, то есть при его возведении не использовался бетон. Спустя семь десятков лет все эти и иные моменты, вероятно, дали о себе знать.
13 августа 2020 года дом № 28 постановлением главы Полевского городского округа признан аварийным. Уже тогда его физический износ не вызывал сомнений у комиссии, принимавшей решение. А сейчас, в межсезонье, попадающая в деформированную стену вода то тает, то замерзает, что создаёт ещё большие движения в теле фасада. Результат этого разрушающего действия налицо – дом сыплется со всех сторон. Проблема вышла наружу в самом прямом смысле слова.
Полевской, Ленина, 28. 31 марта 2021 года
Дом подлежит сносу, его жильцов необходимо расселять – это установленный и подтверждённый факт, но случится это не раньше чем через шесть лет. На сегодняшний день в Полевском, как и по всей России, расселяются аварийные дома, которые признаны таковыми до 1 января 2017 года. Соответствующая федеральная программа, в рамках которой строятся новые многоквартирные дома для расселения ветхих, действует с 2019 по 2024 год. То есть до истечения этого периода жильцам Ленина, 28, ждать нового жилья не приходится.
– Постановлением главы установлен срок расселения дома – 2027 год, – сообщает заведующий отделом жилищной политики и социальных программ администрации Полевского городского округа Елена Мохначёва. – В этом доме 13 квартир, семь из них находятся в частной собственности и шесть в муниципальной. Ориентировочно расселить нужно 34 человека.
Согласно Жилищному кодексу РФ собственникам жилых помещений полагается компенсация стоимости квартир, которая будет определяться независимым оценщиком, исходя из рыночной цены. Если семья живёт в муниципальном помещении на основании договора социального найма, ей должно быть предоставлено равноценное по площади жильё на аналогичных условиях.
Во временное жильё
Чтобы оценить остроту ситуации, 31 марта мы отправились на место происшествия. Проехать мимо дома № 28 невозможно: самая проблемная зона выходит на перекрёсток улиц Ленина и Степана Разина. Не решимся давать оценку технического состояния здания, но даже для гуманитария очевидно, что дом не простоит долго. Помимо вывалившейся стены, со всех сторон фасада трещины и отколы, разрушена отмостка, создаётся впечатление, что отслоился фундамент.
При полном внешнем неблагополучии дома здесь проживают вполне благополучные люди, нет алкопритонов или каких-либо асоциальных сообществ. По крайнее мере об этом говорят все специалисты, с которыми нам довелось обсуждать эту тему. Тем сильнее желание помочь людям, которые оказались заложниками ситуации. Двум семьям – жильцам квартиры, под окном которой как раз обвалилась несущая стена, администрация округа предложила помещения маневренного жилищного фонда. В воскресенье 4 апреля они переехали в другое жильё.
Полевской, Ленина, 28. 31 марта 2021 года
Но если завтра дом начнёт разваливаться с другой стороны, как быть жителям?
Елена Мохначёва однозначно ответила, что в случае, если в этом доме уже невозможно будет проживать, временное жильё будет предоставлено всем жильцам аварийного дома из расчёта шесть квадратных метров на человека. Ближе к 2027 году можно будет уже говорить о постоянном.
Мнения разошлись
И всё-таки без решительных действий шесть лет здание может и не простоять. На прошлой неделе этот вопрос решался между администрацией округа и Полевской коммунальной компанией, в управлении которой находится этот дом. Позиции сторон журналисты города узнали на экстренно собранном брифинге по этой теме 1 апреля.
– Мы ведём переписку с Полевской коммунальной компанией, где просим отремонтировать выпадающий участок, – комментирует первый заместитель главы администрации Полевского городского округа Андрей Федюнин. – Руководство ПКК отказывается – ссылаются на то, что требуется ремонт капитального характера, который не проводится в случае признания дома аварийным. С точки зрения законодательства это абсолютно так. Но дом на Ленина, 28, находится в управлении ПКК с 2012 года. И то, что сегодня этот кусок стены вывалился, – это результат технического обслуживания дома в течение девяти лет. На сегодняшний день мы закончили переписку и с этим вопросом обратились в прокуратуру, ответа пока не получили. Не дожидаясь исполнения прямых обязательств со стороны Полевской коммунальной компании, администрация приняла решение восстановить фасад дома за свой счёт с последующим выставлением судебного иска управляющей компании. Ждать необратимого процесса разрушения мы не будем. Я предполагаю, что на днях мы приступим к восстановительным работам, на следующей неделе их завершим.
Андрей Валентинович сообщил, что по результатам последнего обследования в здании нет сквозных трещин и следов тех деформаций, которые видны снаружи. Он убеждён, что, если принять меры, можно продлить жизнь этого дома до момента переселения людей. На участке, где вывалилась стена, решено восстановить несущую способность конструкции: заменить кладку и заштукатурить.
Взяв слово, генеральный директор Полевской коммунальной компании Игорь Сурченко напомнил, что процедура признания Ленина, 28, аварийным была начата именно по инициативе ПКК, а не администрации.
– Мы начали бить в набат несколько лет назад. Просили администрацию как можно раньше включить этот дом в программу капитального ремонта. Но по каким причинам вместе со своими «сверстниками» – домами № 24, 26 и 30 – в программу он включён не был, а поставлен лишь на 2024 год, непонятно. В итоге состояние дома дошло до аварийного, и он был снят с программы, – отметил Игорь Евгеньевич. – Обследование состояния дома было проведено администрацией. Мы неоднократно выходили с просьбой включить наших специалистов в качестве представителей управляющей компании на данном обследовании, но не были услышаны, заключение нам также не предоставили. Нас уведомили только о самом факте. Несмотря на то, что наша позиция в отношении того, что и кто должен был когда-то сделать, противоположна мнению администрации, мы всегда готовы к диалогу и нормальным, продуктивным действиям. Но, по моему мнению, озвученные Андреем Валентиновичем мероприятия – это просто замазывание дыры. На общую ситуацию это не повлияет. Дом разрушается со всех четырёх сторон, причём очень серьёзно. Неизвестно, как повлияют подобные беспроектные работы на несущую способность здания, как поведёт себя бутовый фундамент. Эта стена просто вывалилась первой. Что будет дальше, неизвестно. Считаю, что в данной ситуации надо позаботится о людях, а не о личной репутации. Дом должен быть расселён незамедлительно. Если администрация хочет воспользоваться своим правом обращения в правоохранительные органы или действовать в судебном порядке, ну что ж, мы будем отстаивать свою правоту, и я уверен, что мы её докажем, – заключил гендиректор ПКК.
На «камень в свой огород» о ненадлежащем содержании дома Игорь Сурченко ответил, что все работы проводились в полном соответствии с действующими регламентами, на то есть документы.
Полевской, Ленина, 28. 5 апреля 2021 года
«Бомба замедленного действия»
Движемся далее. В субботу 3 апреля при подготовке к восстановительным работам строители обнаружили течь прямо внутри стены. Оказалось, что в фасаде дома замурована водопроводная труба.
В понедельник 5 апреля первый замглавы Андрей Федюнин снова собрал брифинг, чтобы пояснить последующие действия администрации и управляющей компании данного дома. Встреча прошла непосредственно у аварийного участка.
– В доме оказалась «бомба замедленного действия». Никто не мог предположить, что здесь, в стене, замурована труба. Подобные инженерные решения на моём веку ни разу не встречались. Возможно, здесь предполагался вывод летнего водопровода наружу… От времени заглушка трубопровода прогнила, и начала бить вода, – рассказал Андрей Валентинович. – Если бы подобная заглушка находилась внутри квартиры, конечно, и управляющая компания это бы сразу увидела, и жильцы бы об этом сообщили. При обнаружении утечки специалисты Полевской коммунальной компании достаточно оперативно обрезали эту трубу, заглушили её внутри.
– Обнаруженная труба сделана из нержавейки и по сей день не имела дефектов, поэтому так долго не давала о себе знать. Данная утечка образовалась в результате выполнения работ на этом участке, – сообщил Игорь Сурченко.
На данный момент строителями выполнен первый этап работ на обвалившемся участке фасада дома: у основания дома залит бетон, завезён материал для восстановления кладки.
– После того как бетон наберёт необходимую прочность, мы проверим его несущую способность специальным прибором и продолжим строительные работы, думаю, через неделю, – заключил первый зам.
– Сейчас мы проводим дополнительное обследование по всем остальным сторонам дома, чтобы определить, что сегодня мы можем сделать, чтобы каким-то образом сдержать дальнейшее разрушение, – добавил Игорь Сурченко. – Но, напоминаю, дом аварийный, заниматься вопросом расселения необходимо оперативно, несмотря на все проводимые работы.
Полевской, Ленина, 28. 8 апреля 2021 года
Администрация и Полевская коммунальная компания, руководствуясь общей целью – безопасности людей, сегодня действуют совместно. В ближайшие две недели будут видны результаты этой работы. Мы будем рассказывать о том, как далее будут развиваться события.
