Глава округа Константин Поспелов часто сравнивает бюджет округа с семейным бюджетом. По большому счёту строятся они по одному принципу: по доходам и расходы. Конечно, на все желания денег, как правило, не хватает, приходится расставлять приоритеты, от чего-то отказываться в пользу более важного, где-то экономить, чтобы позволить себе чуточку больше. Так и с бюджетом целого округа.
О том, каким планируется бюджет Полевского ГО на 2023 и последующие 2024 и 2025 год, подробно рассказали на публичных слушаниях, которые прошли в администрации округа 29 ноября.
Константин Поспелов подчеркнул, что без предварительного публичного обсуждения главный финансовый документ округа принят быть не может, это делается для прозрачности и открытости всего бюджетного процесса.
– Вчера в южной части Полевского провёл приём по личным вопросам, два человека пришли с аргументами: вы работаете над проектом бюджета, и мы бы хотели, чтобы решение наших вопросов, по ремонту освещения двух улиц в южной части Полевского, было запланировано. Вот так это и делается! Жители города могут и должны участвовать в формировании расходной части бюджета. В том числе путём его обсуждения на таких публичных слушаниях. Тогда многие вопросы и сомнения просто не будут возникать.
Об основных параметрах бюджета будущего года рассказала начальник Финансового управления администрации Полевского ГО Оксана Мельникова.
Муниципальный внутренний долг Полевского городского округа, состоящий из бюджетных кредитов, полученных в 2011–2017 годах из областного бюджета на покрытие временного кассового разрыва, по состоянию на 1 января 2023 года погашен в полном объёме
Доходы бюджета на 2023 год запланированы в объёме 2 миллиарда 702 миллиона 758 тысяч рублей. Это на 111 миллионов меньше первоначального бюджета 2022 года. Необходимо учесть, что после поступления информации о распределении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета общая сумма доходов (и расходов) увеличится.
О том, из чего складываются доходы бюджета округа, мы подробно рассказывали в номере от 23 ноября. Основная часть денег – налоговые доходы и безвозмездные поступления. Последние – это дотации, субсидии и субвенции из бюджетов вышестоящих уровней, всего таковых Полевской в будущем году планирует получить на 1,8 миллиарда рублей, что составляет более 2/3 от всей городской казны.
Что в программах?
Расходы бюджета на 99,3% укладываются в муниципальные программы, их традиционно 15. На публичных слушаниях Оксана Юрьевна подробно рассказала, что включает в себя каждая из них.
Самая финансово ёмкая программа – «Развитие системы образования». На то, чтобы у нас в городе стабильно работали школы, детские сады, учреждения дополнительного образования, ежегодно направляется порядка 1,5 миллиарда рублей. На 2023 год запланирована сумма в размере 1 миллиарда 673 миллионов 400 тысяч рублей. Как позже отметил Константин Поспелов, даже этой суммы недостаточно: необходимо ещё около 90 миллионов рублей, чтобы выполнить все предписания надзорных органов учреждениям образования.
– В расходах на образование наибольший удельный вес имеют расходы на общее образование – 51,7% (866 миллионов рублей), на втором месте расходы на дошкольное образование – 39,7% (664 миллиона 300 тысяч рублей), третье место занимают расходы на дополнительное образование – 6,1 % (102 миллиона 900 тысяч рублей), – сообщила Оксана Мельникова.
В эту же программу заложены средства на предоставление льгот на оплату детских садов, организацию отдыха детей в каникулы, создание и функционирование центров «Точка роста», выплату компенсации в качестве обеспечения сельских школьников бесплатным проездом к месту обучения и обратно, а также на обеспечение мероприятий по патриотическому воспитанию детей, создание условий для закрепления в Полевском педагогических кадров.
274,1 миллиона рублей предусмотрены по программе «Сохранение и развитие культуры, организация работы с молодёжью». Сюда включены расходы на работу загородного оздоровительного лагеря «Лесная сказка» (14,8 миллиона рублей), организацию культурно-массовых мероприятий (2,6 миллиона рублей), молодёжной биржи труда (2,4 миллиона рублей), на мероприятия летней оздоровительной кампании (1,9 миллиона рублей), мероприятия по организации работы с молодёжью (11,8 миллиона рублей) и другие.
На «Развитие физической культуры и спорта» в следующем году будет выделено 70,9 миллиона рублей. Из них на работу спортивной школы и Центра физкультурно-спортивных мероприятий в общей сложности 68,1 миллиона рублей, 2,2 миллиона рублей – на проведение спортивных мероприятий.
По муниципальной программе «Социальная поддержка граждан» на 2023 год предусмотрено 168,5 миллиона рублей, из них большую часть, 165,7 миллиона рублей, составляют средства на компенсацию расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.
156,3 миллиона рублей запланированы по программе «Развитие жилищно-коммунального хозяйства». Из основного – 30 миллионов заложено на наружное освещение и ещё 11,5 рублей на модернизацию отдельных участков; 27,6 миллиона – на субсидию Полевской коммунальной компании за модернизацию теплосетей на улице Коммунистической; 10,3 миллиона рублей – на благоустройство общественных пространств; 4,8 миллиона рублей – на субботники; 4,5 миллиона – на содержание кладбищ; 4,4 миллиона рублей – на создание контейнерных площадок и другие цели.
На «Развитие дорожного хозяйства» предусмотрено 117,4 миллиона рублей, из них 51,7 миллиона рублей – это содержание существующих автомобильных дорог и элементов обустройства. На ремонт дорог предполагается выделить 36,6 миллиона рублей, на щебёночные дороги отведено 1,2 миллиона рублей. Здесь же запланированы средства на ремонт тротуаров, остановочных пунктов, пешеходных ограждений, светофоров и другое.
В рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды» расходы на 2023 год учтены в сумме 95,4 миллиона рублей, из них 91,1 миллиона рублей – на завершение благоустройства улицы Коммунистической.
42,8 миллиона рублей предусмотрены по программе «Осуществление мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности», в том числе запланированы расходы на капитальный ремонт ГТС Полевского пруда на реке Полевой – 22 миллиона рублей. 11,3 миллиона рублей выделены на программу «Охрана окружающей среды». На обращение с отходами, в том числе ликвидацию несанкционированных свалок, выделено 5 миллионов рублей, ещё 4 миллиона – на содержание контейнерных площадок.
На «Улучшение жилищных условий граждан» предусмотрено 6 миллионов рублей: 4,7 миллиона направят на социальные выплаты молодым семьям на приобретение (строительство) жилья; 900 тысяч – на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях; 400 тысяч – на предоставление социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий.
В совокупности расходы Полевского ГО в 2023 году пока запланированы в объёме 2 миллиарда 772 миллиона 396 тысяч рублей. Сейчас расходы превышают доходы на 69,6 миллиона рублей.
– В проекте бюджета Полевского городского округа на 2023 год предусмотрен дефицит, который планируется покрыть за счёт прогнозируемого остатка средств на счёте местного бюджета на 1 января 2023 года, – пояснила Оксана Мельникова.
Она также сообщила, что в 2022 году досрочно покрыт муниципальный внутренний долг, состоящий из бюджетных кредитов, взятых из областного бюджета в период с 2011 по 2017 год. Так что в 2023 год Полевской идёт без долгов.
Не хватает 150 миллионов
После доклада начальника Финансового управления каждый присутствующий на публичных слушаниях мог задать вопросы, желающих оказалось не много. Член Общественной палаты Полевского ГО Андрей Трутнев обратил внимание на то, что по муниципальной программе «Развитие физической культуры и спорта» существует показатель, согласно которому количество систематически занимающихся спортом полевчан ежегодно должно увеличиваться практически на 1,5 тысячи человек. На его взгляд, у нас в городе необходимо активизировать пропаганду здорового образа жизни и привлекать население в физкультуру и спорт. По данным заведующего профильным отделом администрации Полевского ГО Оксаны Фишер, сейчас прирост числа полевчан, регулярно занимающихся спортом, составляет 250–300 человек в год. Оксана Владиславовна подчеркнула, что приблизиться к показателям нам поможет строительство новых спортивных объектов. Что касается спортивных мероприятий, их у нас в городе проводится много, по озвученным данным, 140 мероприятий в год организует Центр физкультурно-спортивных мероприятий и ещё около 120 – Физкультурно-спортивный комплекс Северского трубного завода.
С полной редакцией проекта бюджета на 2023 и плановый период 2024 и 2025 годов можно ознакомиться на сайте администрации Полевского ГО в разделе «Финансы и бюджет», а также он опубликован в официальном выпуске газеты «Диалог» от 18 ноября. Оксана Мельникова также сообщила, что сейчас находится в разработке сайт Финансового управления администрации Полевского ГО, там будут размещаться все выкладки по бюджету, его планированию и исполнению.
– Мы стараемся быть максимально открытыми для граждан, – сказала она.
На публичных слушаниях полевчане рекомендовали Думе Полевского ГО утвердить проект решения о бюджете Полевского ГО на 2023 и плановый период 2024 и 2025 годов в представленной редакции. Константин Поспелов по итогам встречи обратил внимание на несколько моментов:
– К сожалению, в проекте бюджета не отражены многие направления, которые мы сегодня называем нашей потребностью. Нам не хватает порядка 150 миллионов рублей, чтобы покрыть самые необходимые нужды. Есть неисполненные предписания в адрес наших образовательных учреждений, учреждений культуры, спорта, есть нерешённые вопросы по дорогам, в конце концов светильники не все зажжены. Если вдуматься: на освещение города – 30 миллионов рублей, на самом деле это только оплата электроэнергии. На модернизацию освещения – ещё 11,5 миллиона рублей. Обрадую зюзельчан: это целевые средства на модернизацию системы освещения посёлка Зюзельский. Но это далеко не вся сумма, которая необходима, – заключил глава.
Окончательная редакция бюджета будет утверждаться депутатами на очередной сессии Думы. Предположительно это произойдёт в середине декабря.
