Администрация Полевского ГО завершила процесс приобретения очистных сооружений южной части города. От намерения купить до самой сделки прошло три года.
Напомним, очистные сооружения построены Полевским криолитовым заводом в 1971 году и обслуживались предприятием вплоть до 2012 года. Тогда, после закрытия завода, фактически за бесценок (за 1,5 миллиона рублей) очистные сооружения были проданы ООО «Чистая вода». В течение 10 лет собственник силами частника лишь эксплуатировал сооружения, о модернизации оборудования даже речь не шла. Попросту говоря, долгие годы собственники предприятия выезжали на добротном советском наследии, которое худо-бедно дотянуло до наших дней.
Тем не менее комплекс очистных сооружений приходил во всё большую негодность – в 2020 году собственник уведомил администрацию Полевского городского округа о том, что больше обслуживать объект не намерен и выводит его из эксплуатации. Что это значит для города? Не вдаваясь в технологические процессы: канализационные стоки, собираемые со всей южной части города, не найдя выхода, могли переполнить колодцы и вытечь на улицу. Наглядный пример имел место в октябре 2016 года, когда собственник очистных сооружений остановил приём сточных вод – поставил заглушку – и канализационные стоки (фекалии) залили улицу Бажова – подтопили несколько домов частного сектора и потекли по тротуару, создавая ситуацию экологической катастрофы и нарушения всех санитарно-эпидемиологических норм.
– Мы наложили запрет на вывод комплекса из эксплуатации на три года с тем условием, что администрация Полевского ГО берёт на себя право его приобретения, – рассказывает первый заместитель главы администрации Полевского городского округа Андрей Федюнин. – Мы произвели оценку всего комплекса, и, откровенно говоря, сделали это некорректно (я полагаю, что в оценке имущества принимал активное участие сам владелец) – комплекс был оценён в 154 миллиона рублей.
Для города сумма неподъёмная, а вопрос критически важный. Тогда навстречу пошло Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области: в 2021 году после согласительных процедур Полевскому городскому округу выделена необходимая сумма из областного бюджета на приобретение очистных. Процесс приобретения был начат.
– После изначальной оценки прошло полгода, возникла необходимость актуализировать цену, но оценка была опять же некорректной: мы не имели возможности провести полноценную техническую экспертизу, так как собственник нас категорически не пускал для проведения технического обследования. Провели только наружный осмотр, в результате которого остановились на сумме 84 миллиона рублей, – сообщил Андрей Федюнин.
Беспечный всё правильно сделал
В это время шла процедура банкротства ООО «Чистая вода», её инициировал один из кредиторов предприятия, АО «Энергосбыт Плюс»: перед ним, как и перед другими кредиторами, у «Чистой воды» были многомиллионные долги.
– Несмотря на то, что предприятие находилось в процедуре банкротства, мы всё равно вынуждены были сотрудничать с собственниками и поддерживать предприятие, поскольку функционал по очистке стоков выполнять всё равно нужно, – отмечает Андрей Федюнин. – Но в этот период обязанности по эксплуатации объекта лежали уже не на собственнике, а на конкурсном управляющем по фамилии Беспечный.
К слову, Андрей Валентинович оценивает действия конкурсного управляющего как грамотные. В первую очередь Анатолий Беспечный провёл техническую экспертизу всего комплекса очистных сооружений, в результате стоимость этого имущества снизилась до 50 миллионов рублей. Однако собственник с таким ценником не согласился и пошёл в суд доказывать, что его собственность стоит как минимум на 8 миллионов больше, ему это удалось. Таким образом очистные сооружения южной части города вышли на торги с начальной ценой 58 миллионов рублей, установленной судом.
Аукцион дважды не состоялся, даже при условии, что каждый раз цену снижали на 10%. Затем конкурсный управляющий снижал стоимость на 5% каждую неделю. Когда цена упала до 13 миллионов 540 тысяч рублей, появился покупатель, некое ЗАО «Инвестиции и промышленность» из Екатеринбурга.
– Эта организация вышла на торги, внесла залог и стала победителем аукциона по приобретению данного имущества, – говорит Андрей Федюнин. – Но поскольку это банкротное дело социально значимого имущества, которое относится к монопольному комплексу, оно не реализуется в рамках обычных торгов. Конкурсный управляющий уведомил Министерство ЖКХ и энергетики и Министерство экономики и обратился к администрации Полевского ГО с предложением приобрести это имущество, пользуясь первоочередным правом приобретения за установленную на торгах сумму. Мы согласились. 9 декабря Управление муниципальным имуществом Полевского ГО приобрело очистные сооружения, – Андрей Валентинович показал платёжное поручение, в котором прописана сумма покупки – 13 миллионов 545 тысяч рублей.
За три года стоимость очистных сооружений южной части Полевского снизилась
Тариф может измениться
Теперь Управление муниципальным имуществом передаёт очистные сооружения в хозяйственное ведение МУП «Полевская специализированная компания». Таким образом, ПСК теперь будет осуществлять не только присоединение и транспортировку холодной воды в южной части города, но и очистку стоков хозяйственно-бытовой канализации, то есть весь комплекс – от поставки воды до её отведение. Тариф на водоотведению, в который включена и очистка стоков, пока остаётся прежним, но Андрей Федюнин допускает, что в будущем он будет пересмотрен. Утверждает тариф Региональная энергетическая комиссия. Счета, как и прежде, будет выставлять МУП «ПСК» Полевского ГО – для жителей ничего не изменится.
Коллективу предприятия было предложено остаться и продолжать работу с новым руководством, от всех работников получено согласие.
Андрей Федюнин, первый заместитель главы администрации Полевского городского округа – Очистные сооружения приобретены в собственность муниципалитета с соблюдением всех процедур, предусмотренных законодательством. Сделка абсолютно чистая, на сегодняшний день никто не может её оспорить. Если бы администрация приобрела это имущество напрямую у собственника, был бы большой риск оспаривания сделки любым из кредиторов на любом этапе. После завершения банкротного дела никто уже не может вмешиваться в этот процесс и на что-либо претендовать. |
Сначала лаборатория
15 декабря мы побывали непосредственно на объекте – на очистных сооружениях южной части Полевского и пообщались с работниками. Хозяйство довольно большое, видно, что 50 лет назад строилось основательно и на перспективу развития города. Но оборудование, прямо скажем, дряхлое, не надо быть инженером, чтобы понять, что всё здесь держится на честном слове. Работники предприятия заботливо предостерегли нас от передвижения по некоторым участкам из-за опасности провалиться: обветшало всё, даже дорожки для персонала.
Исполнительный директор Сергей Щербаков (пребывал в этой должности до 20 декабря) коротко рассказал о технологическом процессе:
– С коллектора канализационные стоки в первую очередь приходят на решётки, которые фильтруют крупный мусор (тряпки, пакеты и так далее), чтобы не забивались насосы. Потом стоки проходят на песколовки, там отстаивается песок, и затем – на первичные отстойники, где оседает ил. Ил идёт в ловушки – илонакопители, а стоки – на метантенки, затем на карты, где оседает вся грязь. Там работает воздуходувочная машина, она подаёт воздух, чтобы жили специальные бактерии, которые перерабатывают продукты жизнедеятельности. После этого стоки проходят на вторичные отстойники, затем идут на аэротенки на вторичную переработку. А дальше по жёлобу стоки уходят в Железянский пруд.
Если бы на каждом описанном этапе оборудование работало эффективно, можно было бы говорить о том, что в Железянский пруд уходит действительно очищенная вода. Но в какой мере оборудование функционирует сейчас, работники сказать нам постеснялись.
Предприятию требуется основательная реконструкция, и администрация округа это прекрасно понимает.
– Мы уже приглашали на объект специализированный институт, который приводил в порядок многие очистные сооружения у нас в регионе. Будем сотрудничать с ним дальше, чтобы получить рекомендации для будущей реконструкции. Соответственно будет оценён объём необходимых инвестиций. И после создания проектно-сметной документации и прохождения экспертиз будем выходить за финансированием на область.
О какой сумме идёт речь, первый замглавы пока не решается говорить. Три года назад, по весьма скромным подсчётам, требовалось порядка 46 миллионов рублей, по нынешним ценам – навскидку около 70 миллионов.
Администрация округа видит возможности поэтапной реконструкции: поскольку проектные мощности объекта (14 000 кубометров в сутки) в три раза превышают реальные потребности (4500 кубометров в сутки) можно выводить половину оборудования на реконструкцию и продолжать осуществлять работу на второй и на оборот. Но сначала, отмечает Андрей Федюнин, нужна лаборатория, которая будет отслеживать весь процесс. У прежнего собственника её никогда не было.
– Работы предстоит очень много. Да, мы рады, что определились с собственностью, но теперь эту собственность надо восстанавливать и приводить в порядок. Мы должны сегодня заложить те инженерные решения, которые позволят этот объект эксплуатировать ещё 50 лет, – отмечает Андрей Федюнин.
Вы спросите, почему бы просто не построить новые очистные сооружения? Зачем вкладывать столько сил, средств и времени в рухлядь? На этот вопрос Андрей Федюнин ответил так:
– Было бы хорошо, если бы вдруг Полевской получил 1 миллиард рублей на строительство новых сооружений, но это фантастика. Даже при этом нам бы пришлось полностью поменять коллектор, который идёт по всей южной части города, потому что старый тоже принадлежал «Чистой воде», а продавал собственник всё в комплекте. Строительство нового коллектора обошлось бы минимум в 200 миллионов рублей. Сколько бы на это ушло времени? 21 декабря 2022 года прежний собственник очистных сооружений вывел бы объект из эксплуатации. Других вариантов, как работать с тем, что есть, у нас просто не было.