По данным на 2020 год, в России было зарегистрировано почти 19 000 беспилотных летательных аппаратов. А к началу 2024 года их количество выросло до 93 000. Сколько их на самом деле на руках у граждан – сказать очень сложно. Многие покупают их, но не регистрируют.
Между тем, в России на фоне общей международной ситуации, значительно усилился контроль за любого рода беспилотными летательными аппаратами, которые фиксируются в воздушном пространстве. Поэтому теперь пользоваться квадрокоптерами всем, кому это захочется, нельзя. Более того, это может повлечь серьёзные последствия, в особенности, если вы обладатель серьёзной техники, а не игрушки.
Беспилотными летательными аппаратами называют воздушные судна, выполняющие полёт без пилота и экипажа. Иногда полёт выполняется в полностью автоматическом режиме, без участия человека, а иногда пилот все же есть – просто управляет летательным аппаратом не напрямую, а с земли, с использованием каналов связи.
Также в быту используют различные сокращения: БЛА, БПЛА, «квадрокоптер», «дрон», «беспилотник». В законах таких терминов нет – в Воздушном кодексе РФ определено для этого всего только одно название – беспилотное воздушное судно. Однако бытовые выражения прижились, поэтому мы будем использовать их для вашего понимания.
В Российской Федерации использование беспилотников регулируется рядом правил и ограничений. В этом материале мы рассмотрим основные из них.
Какой беспилотник нужно регистрировать?
Законодательно беспилотники разделяются на три категории:
 |
|
 |
2. от 150 граммов до 30 кг – подлежат государственному учёту. В эту категорию попадают большинство «бытовых» и «коммерческих» квадрокоптеров. |
 |
3. от 30 кг и более – подлежат государственной регистрации и в основном используются специализированными организациями, а также в армии. |
На последние две категории БВС распространяется действие специальных авиационных правил по использованию воздушного пространства.
Что нужно сделать перед использованием?
- Необходимо поставить квадрокоптер (иное БВС) на государственный учёт. Это можно сделать по портале Госуслуг или на сайте учёта БПЛА bvs.favt.ru. Напомним, это касается только беспилотников весом свыше 150 граммов.
Вашему беспилотнику будет присвоен учётный номер, его надо будет разместить на корпусе аппарата до начала полётов.
Заявление на регистрацию можно подать с 14 лет. Это бесплатно, госпошлина за регистрацию не взимается.
Если регистрацию не провести, существует большая вероятность привлечения владельца к административной ответственности, а также предъявления, например, транспортной прокуратурой иска в суд о запрете полетов (использования) БВС.
- Получить разрешение на использование воздушного пространства
Для полётов беспилотников установлен разрешительный порядок использования воздушного пространства. Это означает, что необходимо получить разрешение на полёт от центра Единой системы организации воздушного движения (ЕС ОрВД).
Сообщение о представленном плане полёта передаётся не более чем за 5 суток и не менее чем за 1 час до расчётного времени отправления. Сообщение о повторяющемся плане полёта передается не менее чем за 14 суток, а изменения, вносимые в этот план, представляются не менее чем за 7 суток.
Чтобы летать над конкретными населёнными пунктами, необходимо так же разрешение соответствующего органа местного самоуправления. Для Полевского – это отдел гражданской защиты населения администрации ПГО (ул. Свердлова, 19). Там заявление рассматривается и принимается решение о выдаче разрешения на полёт беспилотника, либо об отказе. Ещё раз подчеркнём: для полётов квадрокоптеров весом менее 150 граммов разрешение не нужно.
Когда не нужно получать разрешение на полёты?
Разрешение не нужно для беспилотных летательных аппаратов массой до 30 килограммов, если соблюдаются все условия. Полёт должен проходить:
- на высоте до 150 метров от земли или от воды
- в светлое время суток и в пределах прямой видимости
- за пределами диспетчерских зон аэропортов
- вне воздушных зон проведения публичных мероприятий и официальных спортивных соревнований
- вне объектов государственной охраны
Какие предусмотрены штрафы?
За неправильное использование беспилотников физическим лицом предусмотрены штрафы в размере от 20 до 50 тысяч рублей. Для юр. лиц – 250-300 тысяч рублей.
Ещё вы можете лишиться своего дрона. В соответствии с Федеральным законом от 2.12.2019 № 404-ФЗ, сотрудники силовых ведомств могут перехватить частоты для управления дроном, посадить его и даже уничтожить. Это может произойти рядом с тюрьмами и СИЗО, или если беспилотник мешает проведению следственных действий, или угрожает жизни, здоровью и имуществу.
Если дрон нанесёт тяжкий вред здоровью или приведёт к смерти человека, нарушителю грозит лишение свободы на срок до пяти лет (статья 271.1 УК РФ).
Кто может управлять беспилотником?
Управлять беспилотником весом до 150 граммов может любой человек, от 150 граммов до 30 кг – люди старше 14 лет.
Пока есть ограничения
Сейчас в Свердловской области и до особого распоряжения использование беспилотных гражданских воздушных судов запрещено. Запрет введён Указом губернатора Свердловской области от 3 мая 2023 года № 205-УГ «Об использовании беспилотных воздушных судов на территории Свердловской области». Указ главы региона соответствует аналогичному указу президента России.
Однако, есть исключения – структуры, которым беспилотники использовать можно. Это разного уровня органы государственной власти, в том числе муниципалитеты – такие как Полевской городской округ, а также юридические и физические лица, которые осуществляют полёты по договору с этими органами власти. И, конечно, предприятия, которые производят беспилотники и проводят их испытание, обучают внешних пилотов.
Во всех остальных случаях использование беспилотных гражданских воздушных судов возможно только по разрешению на выполнение полёта, выданному Министерством общественной безопасности Свердловской области на основании решения о возможности выполнения полёта Оперативного штаба Свердловской области.
По информации Отдела гражданской защиты населения администрации ПГО
Подготовила Мария АЛЕКСЕЕВА
