В Полевском нелегальные коммерсанты чувствуют себя вольготно, несмотря на то, что незаконная уличная торговля наказывается довольно серьёзно – вплоть до уголовной ответственности. А горожане жалуются – в администрацию округа и депутатам. Особенно эта проблема волнует жителей южной части Полевского: на Карла Маркса, 21, – напротив детского сада, рядом с Культурно-экспозиционным комплексом «Бажовский», Центральной детской библиотекой, автобусной остановкой нелегальная торговля не прекращается ни на день. Ассортимент меняется в зависимости от сезона. О сертификатах и кассовых аппаратах речи нет, о разрешении на торговлю тоже. Реализаторы в основном гости из ближнего зарубежья. Законодательство обязывает продавцов регистрироваться – как ИП или юридическое лицо, платить налоги, заключать договор на осуществление торговой деятельности и размещение нестационарного объекта торговли. Но соблюдают законы не все. В Полевском с 2012 года действует административная комиссия, которая борется с такими нарушителями. Члены комиссии регулярно «навещают» Карла Маркса, 21, но стихийный рынок и ныне там. На заседании комитета Думы по экономике и бюджету 20 марта депутаты вновь подняли этот вопрос.

Сходит с рук?

За 2017 год административная комиссия Полевского рассмотрела 166 протоколов, 14 из них по поводу торговли в не отведённых для этого местах. В 2016 году – 140 протоколов, 5 – в связи с незаконной торговлей. Председатель комитета Думы по экономике и бюджету Алексей Булаев поинтересовался у заведующего юридическим отделом администрации округа Анны Рябухиной, которая является заместителем председателя административной комиссии, почему при очевидной проблеме такой небольшой показатель по нарушителям в сфере торговли.

– Для составления протокола мало застать правонарушителя за его неправомерным делом – необходимы его паспортные данные. Административная комиссия запрашивать их не вправе: это полномочия полиции, – пояснила Анна Викторовна. – Совместно с сотрудниками полиции мы ходим в рейды согласно графику. Но почему-то, когда мы приходим на место, нелегальных продавцов там не оказывается.

Анна Викторовна подчеркнула, что даже когда комиссия назначает штраф этим нарушителям (от 3000 до 5000 рублей), заплатив, они снова идут торговать. Выходит, штрафы их не пугают. Депутаты попросили прокурора города Александра Рудых посодействовать в данном вопросе, организовать проверки, а возможно, привлечь правоохранительные органы.

Но это не единственная проблема, прозвучавшая на комитете. Анна Викторовна сообщила депутатам, что в середине февраля Свердловский областной суд принял два решения, которые отменяют две статьи: за парковку транспорта на объектах благоустройства (газоны, спортивные, детские площадки) и выбрасывание бытового мусора. Пока данное решение не вступило в законную силу, но после того, как это произойдёт, административная комиссия ПГО не сможет штрафовать по этим двум статьям.

– Это не означает, что нарушители останутся безнаказанными, наказывать за выбрасывание бытового мусора – обязанность Роспотребнадзора, а выявлять нарушителей, которые припарковали свой транспорт в неположенном месте, задача сотрудников ГИБДД, – сообщил депутатам глава округа Константин Поспелов. – Проблема теперь в другом – штат сотрудников ГИБДД слишком мал, а отдел Роспотребнадзора в городе не базируется. Это значительно осложняет ситуацию.

Депутаты попросили прокурора города Александра Рудых посодействовать в решении проблемы с уличной торговлей.

Фото Вероники Роговицкой

Решения этой проблемы пока нет. В целом за 2018 год административная комиссия провела 7 заседаний, составлено 64 протокола, рассмотрен 51 протокол. В 2016 году сумма наложенных штрафов составила 336 300 рублей, взыскано 235 300 рублей, в 2017 году сумма штрафов 394 500 рублей, взыскано 138 700 рублей.

Из данных по взыскаемости штрафов председатель комитета Алексей Булаев сделал вывод, что с каждым годом желающих добровольно заплатить штраф становится меньше.

– У правонарушителей есть 60 дней для оплаты штрафа. По истечении этого срока дело направляется судебным приставам для принудительного взыскания, – поясняет Анна Рябухина. – Нередки случаи, когда приставам нечего взыскивать с должников. По истечении двух лет дело просто прекращается.

Депутаты решили на следующее заседание комитета пригласить судебных приставов с их статистикой по взыскаемости штрафов за последние два года и обсудить эту проблему более детально.

Начальник Финансового управления Полевского городского округа Оксана Мельникова в свою очередь добавила, что согласно рейтингу по повышению доходного потенциала, который составляет Министерство финансов Свердловской области, административная комиссия нашего города заняла седьмое место среди 72 территорий, именно благодаря эффективности административной комиссии.

Неработающий пенсионер не равно льготник

В городе растёт число должников не только по штрафам, но и по местным налогам – на землю и имущество. Начальник отдела камеральных проверок № 4 Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области Любовь Банникова озвучила статистику:

– Задолженность по налогам на имущество составляет 11 миллионов, из них текущая недоимка 5 миллионов 562 тысячи. Задолженность по налогам на землю 24 миллиона 358 тысяч рублей, текущая задолженность 13 миллионов.

Депутаты поинтересовались, какие меры принимаются налоговой инспекцией для взимания денежных средств.

– Прежде всего, при начислении свыше 20 тысяч рублей рассылаются письма, в которых сообщается о непогашенной задолженности, и принимаются меры по принудительному взысканию. Документы направляют в мировой суд, где выносится судебный приказ на исполнительное производство. Дальше работают судебные приставы, – ответила Любовь Петровна.

Начальник камеральных проверок отметила ещё одну проблему – рост числа должников-пенсионеров.

– В своё время Дума нашего города приняла решение освободить от уплаты земельного налога неработающих пенсионеров. Предоставление льготы носит заявительный характер. Но многие пожилые люди не знают об этом условии, считают, раз они неработающие пенсионеры, земельный налог им платить не надо. А налоги им начисляются на общих основаниях, и долги у них растут.

Любовь Петровна попросила депутатов помочь с решением данной проблемы, а депутаты и глава округа в свою очередь попросили налоговиков поинтересоваться, как обстоят дела с такими должниками в других городах, схожих по параметрам с нашим. И в дальнейшем совместно работать над проблемой.