Однако сразу после опубликования указа пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков уточнил, что приоритетом в условиях распространения коронавируса остается здоровье граждан, поэтому в случае крайней необходимости дата может быть изменена.
Изменения Основного Закона посвящены новым требованиям (текст основного закона с правками), выдвигаемым к президенту, членам правительства и госчиновникам разного уровня, закрепляют социальные гарантии государства перед гражданами, меняют круг полномочий парламента, запрещают отчуждение федеральных территорий, устанавливают статус русского языка. Кроме того, поправки позволяют действующему президенту вновь баллотироваться на этот пост в 2024 году.
Поправки одобрили Госдума и Совет Федерации, а также парламенты всех 85 регионов России.
Конституционный суд признал законными инициированные президентом поправки в Конституцию – в том числе ту, которая позволяет Владимиру Путину обнулить свои президентские сроки. Заключение на 52 страницах опубликовано 16 марта на сайте суда. Решение вопроса о предельном числе сроков полномочий президента обусловлено балансом конституционных ценностей, говорится в заключении. Принцип демократического правового государства предполагает, но не предопределяет ограничения сроков, баланс ищет конституционный законодатель, в том числе с учётом конкретно-исторических факторов, включая риски и вызовы. В любом случае глава государства при избрании на новый срок должен будет получить поддержку граждан на конкурентных выборах, подчёркивает суд.
Напомним, голосование запланировано на 22 апреля, этот день сделают нерабочим. Затем ЦИК за пять дней подсчитает результаты и ещё за три дня опубликует их. Если больше половины принявших участие в голосовании поддержат законопроект, обновлённая Конституция вступит в силу со дня публикации итогов голосования.
Отдельные новации
Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России.
Устанавливается, что система пенсионного обеспечения формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений. Закрепляется обязательная индексация пенсий не реже одного раза в год.
Гарантируется обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат.
Российская Федерация оказывает поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечивает защиту их интересов и сохранение общероссийской культурной идентичности.
Устанавливается, что Российская Федерация является правопреемником (правопродолжателем) Союза Советских Социалистических Республик, признаётся преемственность в развитии Российского государства и сложившееся на протяжении тысячелетней истории нашей страны государственное единство.
Всем лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, должности руководителей федеральных государственных органов, запрещается иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, а также открывать и иметь счета (вклады), хранить денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами России.
Законом устанавливается, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в Российской Федерации.
Изменения в Конституцию Российской Федерации затрагивают конституционный статус президента Российской Федерации – к кандидату в президенты повышаются требования: он должен быть гражданином РФ, постоянно проживающим на её территории не менее 25 лет, не имеющим и не имевшим гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.
Одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков. Данное требование предлагается распространить на президента России, занимающего эту должность на момент вступления в силу Основного Закона, без учёта числа сроков, в течение которых он занимал или занимает эту должность на тот момент.
Президент Российской Федерации обязан назначить заместителей председателя правительства РФ и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой, за исключением министров силового блока, в отношении которых предусматривается согласование с Советом Федерации.
За президентом закрепляется полномочие назначать на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождать от должности генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей, прокуроров субъектов и приравненных к ним прокуроров, а также назначать на должность и освобождать от должности иных прокуроров, если это установлено федеральным законом.
Предусматривается возможность внесения президентом в Совет Федерации представления о прекращении полномочий председателей, заместителей председателей и судей судов, входящих в судебную систему РФ, в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи.
Законом устанавливается право президента РФ формировать Государственный Совет Российской Федерации, определяются цели его формирования, а также цели формирования Совета Безопасности Российской Федерации, администрации президента Российской Федерации.
В Конституции закрепляются элементы статуса президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, ему устанавливаются конституционные гарантии, а также определяется порядок лишения его неприкосновенности.
Законом предлагается новый подход к формированию Совета Федерации. Так, Совет Федерации состоит из сенаторов РФ. В его состав входят представители от каждого субъекта РФ, представители РФ, назначаемые действующим президентом, а также президенты Российской Федерации, прекратившие исполнение своих полномочий, в случае их согласия.
В Конституции закрепляется право Совета Федерации, Государственной Думы осуществлять парламентский контроль, в том числе направлять парламентские запросы руководителям государственных органов и органов местного самоуправления.
Закрепляется персональная ответственность председателя Правительства РФ перед президентом РФ за осуществление возложенных на правительство полномочий.
Законом устанавливается количество судей Конституционного суда РФ – 11. Закрепляются полномочия Конституционного суда разрешать дела о соответствии Основному Закону проектов издаваемых федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также принятых законов до их подписания президентом.
Органы местного самоуправления для наиболее эффективного решения задач в интересах населения во взаимодействии с органами государственной власти включаются в соответствии с Законом «О поправке к Конституции РФ» в единую систему публичной власти в Российской Федерации.
Как будет выглядеть Конституция после вступления в силу поправок, вы можете посмотреть на нашем сайте ПроПолевской.рф.