По возобновившейся теме разработки карьера жители Зюзельского, руководство предприятия-недропользователя, администрация округа и депутаты высказались на комитете Думы по городскому хозяйству 22 сентября.

В течение 5 лет тема разработки базальтово-щебёночного карьера в посёлке Зюзельский не поднималась. За это время зюзельчане успокоились, поверили в то, что посёлок всё-таки удалось отстоять, но затишье оказалось временным. В первых числах сентября началось строительство дороги на карьер. Для жителей это стало полной неожиданностью: «Они вернулись?!».

Поможете? Как именно?

Как выяснилось, ещё 12 февраля 2020 года между администрацией Полевского городского округа и ООО «Железянский рудник» подписано соглашение об участии пользователя недр в социально-экономическом развитии территории Полевского городского округа. Социальное партнёрство предполагается именно на территории посёлка Зюзельский. Исходя из этого документа, Железянский рудник разрабатывает карьер и параллельно обязуется оказывать социальную помощь посёлку, а именно: в создании рабочих мест, в ремонте школы, детского сада, фельд­шерско-акушерского пункта, в обеспечении жителей посёлка питьевой водой из разведанного источника, ремонте дорог, а также в реализации программы по защите памятника природы – горы Азов. Соглашение подписано главой Полевского городского округа Константином Поспеловым со сроком действия до 12 февраля 2030 года (скан документа размещён ниже).

Правда, ни о сроках оказания данной помощи, ни о её объёмах в документе речи нет, равно как нет и указания конкретных мероприятий. Это обстоятельство вызвало множество вопросов у комитета по городскому хозяйству и муниципальной собственности, который внепланово собрался 22 сентября. На заседание пригласили представители жителей посёлка и руководство Железянского рудника.

По результатам заседания комитета депутаты рекомендавали руководству Железянского рудника доработать соглашение о социальном партнёрстве, провести встречу с жителями и наглядно показать им, каким способом будут проводиться работы на карьере, а также запросили в адрес Думы Полевского округа все разрешительные документы на производство

Фото Марии Алексеевой

Активная фаза конфликта между недропользователем и жителями посёлка пришлась на 2013–2016 годы. В 2014 году проходил опрос населения по данному вопросу, в 2016-м люди вышли на митинг, чтобы не допустить взрывных работ на территории своей малой родины. В ситуацию тогда вмешались представители Министерства природных ресурсов и экологии и Денис Паслер, на тот момент председатель правительства Свердловской области. Тогда было решено, что, если жители против, карьеру не быть.

2 сентября 2020 года Железянский рудник стал победителем конкурса «Регионы – устойчивое развитие» с инвестиционным проектом по разработке месторождения строительного камня в посёлке Зюзельский и получил финансовую поддержку на федеральном и региональном уровнях. Поэтому сегодня тема возвращается в информационную повестку.

– Вопросы у жителей посёлка остались те же, – начиная комитет, подвёл к изучению вопроса председатель комитета Игорь Кулбаев. – Где будет объездная дорога для техники? Есть ли разрешительные документы на разработку карьера? Каким способом будут проводиться работы – буро-взрывным или каким-то иным? Проводились ли экспертизы, оценивающие риски планируемых к провению работ? Какие будут последствия для местных жителей и их домов?

А опасения жителей вполне реальны: они боятся, что из-за взрывных работ у их домов начнут разрушаться фундаменты, что уйдёт из скважин вода, что из-за пыли, которая ляжет в их огороды, они не смогут собирать урожай. Не говоря уже о шуме и других факторах воздействия расположенного рядом производства.

– Тяжба по этому вопросу идёт больше 7 лет. Настроение жителей посёлка Зюзельский не изменилось, – рассказал представитель жителей посёлка Анатолий Богатырёв. – 99% жителей против этой разработки. Я окончил горно-металлургический техникум, работал на разных горных предприятиях, в шахтах, бывал и на карьерах, и я понимаю, что такое действующий карьер. Он будет в 800 метрах от моего дома, и я знаю, что жить там будет невозможно. Меня пытаются убедить в том, что в пыли, в этой атмосфере, когда мимо моего дома постоянно будут ездить гружёные больше­грузные автомобили, мне будет хорошо. Они просто игнорируют наше, жителей, мнение. Я не хочу ни с кем воевать, я просто хочу спокойно жить. Я не против предприятий в посёлке Зюзельский – открывайте любые, но именно это просто уничтожит посёлок.

Такого же мнения придерживается глава посёлка Зюзельский Виктор Горбатенко. Он изучил данный вопрос с точки зрения законодательства:

– В 2018 году территориальное общественное самоуправление (ТОС) сделало запрос в ФАУ «Глав­госэкспертиза России». Получен ответ, в котором чётко сказано, что карьер является объектом капитального строительства, кроме того, он зарегистрирован как опасный производственный объект в Гортехнадзоре, поэтому согласно федеральному законодательству на него должна быть разработана проектная документация и проведена её государственная экспертиза, в которой будут оценены все риски, всё воздействие на окружающую среду, состояние здоровья населения и прочее. Если нет ПСД и госэкспертизы с положительным заключением, значит, владелец просто не имеет права осуществлять работы.

Придётся договариваться

Имеются ли такие документы, руководитель Железянского рудника Гаджи Абдулкаримов на комитете не ответил ни «да», ни «нет»:

– На вопросы правового характера должны отвечать в Министерстве природных ресурсов Свердловской области. Я как недропользователь не должен на них отвечать. Я предоставляю туда все документы и проекты. На основании заключения комиссии министерства утверждается технический проект разработки, – заявил он.

При этом Гаджи Гаирбегович несколько раз подчеркнул своё намерение помогать посёлку. Он рассказал, что предложения о социальной поддержке от имени предприятия были направлены руководителям поселковых школы, детского сада, клуба и везде встретили отказ.

– Пытались помочь мечети – даже деньги вернули, которые мы благотворительно отправили. Это прямое давление, – считает он. – Те поручения, которые мне были даны Думой в 2014 году, я выполнил. Провели экологическую экспертизу, заключение есть. Понятно, что эксплуатация окружающей среды ничего хорошего не приносит, но минимизация и ограничение вреда здоровью человека – наша задача № 1. Мы готовы сотрудничать, предоставить любые документы.

Председатель Думы Полевского округа Илья Кочев поставил вопрос о доработке соглашения о социальном партнёрстве, подкреплении обещаний конкретикой, цифрами и сроками. Это первая рекомендация по результатам комитета. Вторая – руководителям Железянского рудника рекомендовано наглядно показать жителям проект разработки карьера, объяснить, как будут производиться работы, попытаться с ними договориться. Кроме того, депутаты запросили в адрес Думы все разрешительные документы на разработку рудника.

Получив всю информацию, депутаты планируют организовать рабочую группу с участием актива жителей посёлка, изучить документацию и, если вопросы останутся без ответов, привлекать к обсуждению представителей Министерства природных ресурсов и губернатора Свердловской области.