Вопрос приватизации, акционирования с последующей реализацией комбината бытового обслуживания «Полевчанка» стоит с 2017 года. Востребованность бань за последние годы существенно снизилась, муниципалитету не раз приходилось субсидировать предприятие, чтобы помочь выйти из кризиса. Только в 2020 году депутаты одобрили субсидии в размере 1 миллиона 800 тысяч рублей на выплату заработной платы сотрудникам и обязательных платежей. Но поскольку организация услуг общественной бани сейчас не является функцией местного значения – город не должен финансировать её деятельность, вопрос продажи остаётся актуальным.
На сегодняшний день предприятие носит статус акционерного общества, такая форма собственности позволяет муниципалитету реализовывать часть акций или их полный пакет. Именно с этим замыслом администрация Полевского городского округа вышла на Думу, представив прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2022 и плановый период 2023 и 2024 годов. В документе – перечень имущества, подлежащего реализации, в том числе намерение продать полный пакет акций «Полевчанки». Вопрос рассматривался на комитете Думы по экономике и бюджету 28 октября. Тогда депутаты выразили сомнение в том, что стоит продавать 100% акций: новой собственник будет иметь право поменять вид деятельности предприятия, в таком случае общественных бань в Полевском не будет.
– Считаю, что в муниципалитете необходимо сохранить блокирующий пакет в 25%, реализовать только 75%. Объекты являются стратегическими: в случае возникновения ЧС, упаси Бог, где мы будем организовывать помывочные пункты?– высказал своё мнение председатель Думы Илья Кочев.
Вопрос был перенесён и вновь рассмотрен на комитете по экономике и бюджету 23 ноября. На заседание прогнозный план представлен уже в новой редакции: администрация учла рекомендации Думы и предложила реализовать 75% акций предприятия.
– Мы решили внести изменения в прогнозный план и 25% оставить за муниципалитетом. Таким образом мы сможем влиять на решения собственника, – прокомментировала начальник Управления муниципальным имуществом ПГО Наталья Курчевская.
На следующее слушание этого вопроса, на сессии Думы 25 ноября, депутаты пригласили директора КБО «Полевчанка» Александра Дульцева. Его позиция как руководителя – комбинат лучше продать.
Директор КБО «Полевчанка» Александр Дульцев рассказал депутатам о сегодняшнем финансово-хозяйственном положении предприятия
Фото Марии Алексеевой
Оценка активов комбината проводилась в июне 2020 года, тогда всё имущество оценили в 18 миллионов рублей. Сейчас эта цена неактуальна.
– К 31 декабря текущего года будет проведена переоценка всех активов, дальше пройдёт налоговая проверка, в апреле-мае – новая аудиторская проверка, и тогда будет определена стоимость акций. Стоимость чистых активов должна соответствовать справедливой цене – это наша цель, – заключил Александр Михайлович.
Описанный директором предприятия процесс довольно длительный. Как сообщила Наталья Курчевская, непосредственно реализация акций запланирована уже на 2023 год. На сегодняшний день реального покупателя нет.
Стоит ли вообще продавать активы комбината? Сомнение высказал депутат Игорь Кулбаев:
– Поток людей снизился, потому что условия, которые сейчас предоставляет баня, не соответствуют современным требованиям. Между тем потребность сохранилась: люди приходят не столько для того, чтобы помыться, сколько ради отдыха, встречи с товарищами. Кто мешает нам в рамках бюджета субсидировать реконструкцию и сделать полевские Сандуны? (от ред. Одни из самых старых и однозначно самых известных и престижных бань в России). Считаю, что такие предприятия надо сохранять, поддерживать разовыми финансовыми субсидиями. Надо изучить хозяйственно-имущественный комплекс, его площади, рассчитать потенциал и уже потом принимать кардинальные решения, – предложил депутат.
Поскольку акции предприятия сейчас принадлежат муниципалитету, «Полевчанка» имеет право претендовать на субсидии на развитие из бюджета округа. Это подтвердила начальник Финансового управления администрации ПГО Оксана Мельникова.
Большинством голосов депутатов реализация акций КБО «Полевчанка» пока исключена из прогнозного плана приватизации муниципального имущества.
Александр Дульцев, директор КБО «Полевчанка» – Посещение бань упало в два раза. В 2020 году выжили только за счёт субсидии. В 2021 году больше работаем по услугам прачечной, есть небольшая прибыль по данному направлению, но в целом предприятие убыточно. |
Внешне банкрот, но это ещё не конец
В этот же день на сессии Думы депутаты изучали финансовое положение другого муниципального предприятия, Полевской специализированной компании. Администрация вышла на Думу за выделением очередной субсидии для восстановления платёжеспособности предприятия, а именно 13 миллионов рублей. ПСК в настоящее время имеет задолженность перед Северским трубным заводом – 28 миллионов рублей за поставку питьевой воды. Из 13 миллионов субсидии 10 миллионов должны пойти на покрытие долгов перед СТЗ и ещё 3 миллиона – на уплату налогов. Общая налоговая задолженность предприятия по состоянию на 1 ноября – 6 миллионов 156 тысяч рублей.
Напомним, в июне этого года муниципалитет выделял ПСК субсидию в размере 42,5 миллиона рублей. Всего в этом году в качестве субсидий предприятие получило уже 59 миллионов 222 тысячи рублей.
Председатель Думы Илья Кочев заметил, что за четыре года МУП «ЖКХ «Полевское», ныне банкроту, на покрытие долгов было выделено 138 миллионов рублей субсидий, пришедшему ему на смену МУП «ПСК» ПГО, с учётом этих 13 миллионов, направляется 72 миллиона за один год.
– Предприятие имеет все признаки банкротства в соответствии с 127-м ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», мы должны это понимать, – подчеркнул он.
Администрация же Полевского городского округа в лице исполняющего обязанности главы Андрея Федюнина, напротив, видит перспективы развития предприятия. За последний год удалось значительно сократить число утечек, а значит, нормативных потерь ресурсов, – уровень воды в баках на горе Никольской теперь держится на нормативном уровне. Кроме того, как сообщил Андрей Федюнин, ПСК защитила тариф и с 1 декабря начинает предоставлять услугу по водоотведению в южной части города и соответственно берёт плату потребителей.
Выделение субсидии ПСК в числе других финансовых передвижек в бюджете 2021 года депутаты одобрили.
Андрей Худяков, врио директора Полевской специализированной компании – Субсидии, которые уже выделялись в этом году, пошли на погашение задолженностей 2017–2019 годов – это те долги, которые при передаче сетей перешли от МУП «ЖКХ «Полевское» к ПСК. Год назад общая сумма нашей кредиторской задолженности составляла 62 миллиона, на сегодняшний день – порядка 40 миллионов. Текущие налоговые платежи мы сейчас осуществляем за счёт собственных средств. |
Зарплата депутата – 800 рублей
На сессии депутаты приняли ещё несколько решений, в том числе поручили Счётной палате Полевского городского округа включить в план финансовых проверок Полевскую специализированную компанию, Полевское автотранспортное предприятие, Городской досуговый центр «Азов», Центр развития творчества имени П.П. Бажова и Центр развития творчества имени Н.Е. Бобровой.
Кроме того, в соответствии с указом губернатора депутаты согласовали индексацию должностных окладов лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы, на 3,7%. Также на сессию вынесен вопрос об установлении размера денежных выплат депутатам Думы в 2022 году. Народные избранники приняли решение оставить их в прежнем размере, без увеличения, то есть 800 рублей в месяц. Как пояснил Илья Кочев, данная сумма предполагает покрытие транспортных расходов и оплату услуг связи в рамках депутатской деятельности. Сумма представительских расходов Думы решением депутатов снижена с 90 тысяч в 2021 году до 80 тысяч рублей в 2022-м.