Депутаты предложили главе Полевского округа Константину Поспелову рассмотреть поправки в бюджет, согласно которым планируется увеличить финансирование сферы образования, культуры и спорта. 

Полным ходом идёт работа над бюджетом Полевского городского округа на 2022 год. Об итогах работы рабочей группы говорили 7 декабря на заседании комитета Думы Полевского округа по экономике и бюджету под председательством Елены Сосниной.

Рабочая группа детально рассмотрела статьи расходов и доходов, депутаты задали вопросы специалистам администрации и выразили собственное видение, каким должен быть главный финансовый документ муниципалитета, высказали свои предложения по бюджету.

Народные избранники предлагают сократить финансирование некоторых муниципальных программ, а также некоторых непрограммных направлений, чтобы увеличить бюджет таких сфер, как образование, культура и спорт. Также депутаты считают возможным предусмотреть в бюджете на 2022 год средства для уплаты долга Полевской специализированной компании перед Северским трубным заводом за холодную воду. На сегодня долг составляет порядка 20 миллионов рублей, и эти деньги не учтены в проекте бюджета.

– Общая сумма экономии, при условии, что поправки будут приняты, составит 12 338 957 рублей, – отметил председатель Думы Полевского округа Илья Кочев. – Предлагаем эти средства направить в сферу образования, культуру и спорт.

Предложения по поправкам в проекте бюджета переданы на рассмотрение главе Полевского округа Константину Поспелову. После рассмотрения предложений депутатов работа по проекту бюджета будет продолжена с последующим его утверждением на очередном заседании Думы Полевского округа.

– Все предложения будут проанализированы администрацией, будет составлен протокол разногласий, – сказал в заключение обсуждения данного вопроса первый заместитель главы администрации Андрей Федюнин.

Елена Соснина, председатель комитета Думы по экономике и бюджету думы Полевского городского округа – В ходе работы депутатов в формате рабочей группы мы услышали от специалистов администрации Полевского округа исчерпывающие ответы на все интересующие вопросы, видение администрации, каким должен быть бюджет ПГО на 2022 год, нам понятно. В свою очередь мы составили перечень поправок к рассмотрению главы Полевского округа. Надеемся на конструктивный диалог, итогом которого станет утверждение бюджета ПГО.

Как исполняется текущий бюджет?

После обсуждения проекта бюджета депутаты заслушали, как исполняется текущий бюджет, информацию в ходе заседания комитета представила начальник Финансового управления администрации Полевского округа Оксана Мельникова.

Напомним, бюджет Полевского округа на 2021 год был утверждён в следующих параметрах: 2 481 352 780 рублей по доходам, 2 488 771 670 рублей – по расходам, плановый дефицит – 7 418 890 рублей.

– На 1 октября уточнённые параметры бюджета составили 2 634 121 330 рублей – по доходам, 2 722 393 050 рублей по расходам, плановый дефицит предусмотрен в размере 88 271 720 рублей, – сообщила Оксана Юрьевна. – Исполнение за девять месяцев текущего года по доходной части составило 74,9%. Фактически в бюджет поступило 1 972 845 000 рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 573 458 000 рублей (72,9% от утверждённого годового прогноза), к уровню девяти месяцев прошлого года показатель снизился на 7,3%. Наблюдается снижение налоговых поступлений. В частности, снизилось поступление по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц. Также снизилось поступление госпошлины в муниципальный бюджет, что связано с уменьшением обращений в суды общей юрисдикции. Увеличились доходы от использования муниципального имущества – по сравнению с прошлым годом на 52,6%, в том числе доходы от получаемой арендной платы за земельные участки (исполнение – 109,5%). Однако недоимка по этой статье доходов увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2020 года на 40%. Рост недоимки связан с существенным увеличением арендной платы по заключённым договорам аренды земельных участков. Что касается недоимки по аренде муниципального имущества, то она немного снизилась.

Вопрос по поводу существенного увеличения недоимки за использование муниципальной земли, на 40%, задал депутат Думы Олег Цой.

– Мы работаем в этом направлении, – прокомментировала ситуацию присутствующая на заседании начальник Управления муниципальным имуществом Полевского округа Наталья Курчевская. – Ведётся претензионно-исковая работа. Кроме того, изменилась формула расчёта арендной платы, из-за чего суммы увеличились. Подано исков по неуплате арендной платы на 11 миллионов рублей, в том числе и в отношении арендаторов земельных участков, принадлежащих городу. На исполнении в службе судебных приставов находятся иски в общей сложности на сумму 17 миллионов рублей. На работу приставов мы не можем повлиять.

– Конечный результат всё же зависит от того, как работает УМИ. Бездействуют приставы, значит, надо обращаться в вышестоящие инстанции, – отметил председатель Думы Полевского округа Илья Кочев. – Нужно посмотреть, какие юрлица и предприятия в должниках, разобрать каждую ситуацию в отдельности.

В результате данный вопрос было решено рассмотреть на следующем заседании комитета Думы Полевского округа по экономике и бюджету.

Что касается расходов муниципального бюджета, исполнение составило 68,3% от годового плана.

– Основными причинами низкого исполнения по отдельным направлениям являются: экономия в результате проведения конкурсных процедур, нерегулярный характер платежей, оплата по факту согласно актам выполненных работ, нарушение сроков исполнения контрактов подрядными организациями, – пояснила начальник Финуправления. – Низкое исполнение расходов наблюдается по таким крупным объектам, как строительство дома на улице Розы Люксембург, реконструкция дороги на улице Декабристов, проектирование станции комплексной нейтрализации шахтных вод южного провала Гумёшевского месторождения.

По поводу последнего объекта вопрос о низком исполнении расходов задал депутат Думы Полевского округа Игорь Кулбаев. Он поинтересовался, почему сложилась такая ситуация и какова дальнейшая судьба данного проекта.

– Тот проект, который был ранее, не прошёл государственную экспертизу. Соответственно сейчас администрация готовит соглашение, по которому администрация примет от благотворителей новый проект, прошедший государственную экспертизу.

В целом информацию по исполнению бюджета депутаты приняли к сведению, сделали вывод, что бюджет Полевского округа исполняется согласно графику.

Выявили нарушения

В период с мая по июль 2021 года Финансовым управлением Полевского округа были проведены проверки в таких учреждениях, как детский сад № 34 и Управление городского хозяйства Полевского округа. В обоих учреждениях выявили нарушения, связанные с бухгалтерским учётом, финансово-хозяйственной деятельностью и соблюдением финансового законодательства.

По словам Оксаны Мельниковой, проверка в детском саду выявила нарушения в расходовании бюджетных средств на сумму 670 тысяч рублей (был взят период 2019, 2020 и текущий период 2021 года), выразилось это в недостоверности бухгалтерской отчётности. Также выявлены нарушения в соблюдении контрактной системы в сфере закупок. В результате проверки заведующей детским садом направлено представление об устранении нарушений. Меры по устранению нарушений приняты. Лицам, допустившим нарушения, применены дисциплинарные взыскания в виде замечания. Копия акта проверки направлена в прокуратуру города Полевского. Ответ из прокуратуры пока не поступил.

Что касается нарушений в УГХ, там они так же обнаружены.

Депутаты в ходе обсуждения вопроса пришли к общему мнению, что данные ошибки и нарушения должны быть взяты под контроль администрацией Полевского округа. Депутат Думы Полевского округа Людмила Боронина предложила направить информацию о нарушениях в детском саду в суд, так как в них усматриваются признаки административных нарушений.

– Будет ли заведующая детским садом привлечена к административной ответственности? – поинтересовалась Людмила Маратовна. – Обращение Финуправления администрации Полевского округа в суд – это вполне правомерная практика. Почему одних руководителей привлекают к административной ответственности, а с других как с гуся вода?

– В одном городе должны быть одни правила игры, – сказала в дополнение депутат Думы Полевского округа Оксана Петрова.

Итогом обсуждения стало решение комитета пригласить на следующее заседание руководителей УГХ и детского сада № 34.