Депутаты комитета по городскому хозяйству и муниципальной собственности каждый год в феврале рассматривают вопрос организации у нас на территории работы по обращению с животными без хозяев. Очередное обсуждение состоялось 16 февраля.

Напомним, в течение прошлого года вопрос отлова безнадзорных животных с улиц города так и не решился: неоднократно объявлялись аукционы на заключение муниципального контракта, но все они срывались за неимением заявившихся: организаций, готовых заняться этой работой в Полевском, просто не было. В результате в течение года отлов не производился, число бродячих псов множилось.

Существующий в городе приют Общественного фонда помощи бездомным животным «Добрые руки», который по характеру своей работы мог бы взять на себя эту функцию, прежде имел ряд юридических и земельных проблем, не позволяющих заявляться на муниципальный контракт. В 2021 году с помощью администрации округа эти вопросы были сняты: земельный участок под приютом оформлен как положено, зарегистрировано юридическое лицо. Это позволило организации участвовать в аукционе. У приюта сменился руководитель, улучшились и условия содержания животных, подробно об этом мы рассказывали ранее.

10 января 2022 года с фондом, как с единственным заявившимся, администрация Полевского городского округа заключила муниципальный контракт на отлов и содержание животных без владельцев. Сумма контракта – 1 474 900 рублей.

– Контракт в соответствии с законодательством предусматривает следующие виды работ: отлов животных без владельцев, транспортировка и немедленная передача в приют, содержание их в приюте, вакцинация, маркирование, стерилизация и возврат на прежнее место их обитания, – пояснил начальник Центра социально-коммунальных услуг Полевского городского округа Дмитрий Коробейников.

Он также сообщил, что от жителей Полевского городского округа принято 100 сообщений с требованием отлова собак, заявка с предполагаемым местом нахождения животных направлена исполнителю.

Дмитрий Коробейников, начальник Центра социально-коммунальных услуг Полевского городского округа – С момента заключения контракта по 16 февраля отловлены 16 собак, из них 13 вакцинированы, 4 стерилизованы, 4 биркованы. На место прежнего обитания 21 февраля (по истечении положенного срока содержания – 30 дней) выпущено 1 животное.

Председатель Думы Полевского округа Илья Кочев сообщил, что Дума получила ответ на свой запрос в Центральную городскую больницу: в 2021 году там официально зарегистрировано 88 укусов собаками, в том числе пострадали 32 ребёнка.

Депутаты задали уточняющий вопрос: как подтверждается тот факт, что животное на самом деле отловлено с улиц города и бирка не повешена собаке, которую подкинули в приют? По словам Дмитрия Коробейникова, подрядчик обязан предоставить подтверждающие факт отлова видеоматериалы, это условие выполняется.

Непосредственно отловом собак занимаются волонтёры фонда. На комитете присутствовала Людмила Наделяева, именно она со своим сыном на личном автомобиле занимается отловом. Из спецсредств: ловчая петля, сачок, клетка-ловушка и ветеринарное ружьё для стрельбы шприцами.

– Ружьё мы используем редко: нет препарата, который бы обез­движивал животное мгновенно – собака успевает убежать, – пояснила она.

На вопрос депутатов, есть ли у отловщиков какой-либо документ или лицензия на право осуществления этой деятельности, получен ответ, что есть удостоверение, выданное фондом «Добрые руки».

Игорь Кулбаев, председатель комитета по городскому хозяйству и муниципальной собственности Думы Полевского городского округа – Сегодня есть муниципальный контракт, и работа по отлову собак после долгого перерыва ведётся – это уже большой плюс. Да, системная работа пока не выстроена, причины мы услышали. Считаю, что фонду «Добрые руки» необходима финансовая поддержка администрации для содержания 300 их подопечных, будь то гранты или средства фонда главы, но при условии 100-процентного выполнения взятых обязательств по отлову. Для нас всё-таки на первом месте безопасность людей.

В ходе обсуждения вскрылся и ещё один занимательный факт: волонтёр рассказала, что в процессе отловов в Полевском обнаружены три собаки, бирки на ушах которых свидетельствуют о том, что они уже были отловлены в Екатеринбурге пунктом кратковременного содержания Орджоникидзевского района и затем выпущены в среду обитания. Как они оказались у нас? Конечно, как говорится, бешеной собаке полсотни километров не крюк, но в то, что псы пришли в Полевской сами, верится с трудом. Получается, задача, которая поставлена перед городами, – максимально снизить число безнадзорных собак на территории – решается так?

– Это проблема не только наша: собак из Екатеринбурга обнаруживают в разных городах региона, – подтверждает эту мысль Людмила Наделяева. – Мы обращались с претензией в данную организацию – нам ответили, что есть видеоматериалы о том, что собаки выпущены там же, где отловлены. Но нам, конечно, это видео не предоставили.

Пришли к тому, что, помимо своих безнадзорных псов, теперь придётся заниматься ещё и собаками-мигрантами.

Депутаты заострили внимание на том, что в ближайшее время, до наступления периода собачьих свадеб, когда животные сбиваются в стаи, необходимо ускориться с отловом.

По итогу обсуждения депутаты решили весной провести в приюте выездное совещание. До 1 мая администрация обещала предоставить дорожную карту по дальнейшему решению в Полевском проблемы обращения с животными без хозяев.

Если возили бесплатно, зачем платить?

В этот же день на комитете обсуждался вопрос об организации на территории Полевского округа пассажирских перевозок. Разговор между депутатами и представителями администрации был непростой, довольно эмоциональный, в некоторых моментах бескомпромиссный. Мы постараемся передать суть разногласий.

В 2021 году из бюджета Полевского городского округа впервые были выделены средства на организацию процесса пассажирских перевозок – 7,5 миллиона рублей. За многие годы, когда перевозчики работали без бюджетной поддержки, сложилась практика, что сельские маршруты, с коммерческой точки зрения нерентабельные, обслуживались по остаточному принципу, а то и вовсе предприниматели отказывались от них. Так в 2020 году было с маршрутами № 101, 103 и 105. Бизнес нацелен на получение прибыли, а здесь не тот случай.

Чтобы организовать бесперебойный процесс перевозок по всему округу, администрация вышла на Думу за выделением средств. В конкурсной документации нерентабельные маршруты были объединены в лотах с прибыльными, благодаря чему сейчас обслуживаются и те, и другие.

По такой системе перевозки у нас в городе проработали чуть меньше года. Депутаты обратились к администрации:

– Как сказалось на качестве пассажирских перевозок бюджетное субсидирование этого процесса? – задал вопрос Игорь Кулбаев. – Если качество не улучшилось и ничего не поменялось, зачем мы тогда закладываем деньги? Не захотят работать прежние перевозчики – придут другие.

Дмитрий Коробейников ответил, что это большая иллюзия: у множества муниципалитетов сейчас аналогичная проблема, и решается она только выделением бюджетных средств. Он также подчеркнул, что при отсутствии субсидирования предприниматели не заявились бы на конкурс и перевозок бы просто не было. Тем временем в нескольких сёлах назревал социальный взрыв.

– Если говорить о качестве, то, в отличие от предыдущих лет, сейчас перевозки осуществляются стабильно и без срывов. Мы чётко знаем, кто, на каком маршруте и по какому расписанию идёт. Нет гонок за пассажирами, нет той напряжённости, которую мы наблюдали годами ранее, – отметил Дмитрий Павлович.

Отвечая на вопрос, почему раньше перевозчики ездили без субсидий, а сейчас требуются бюджетные деньги, Дмитрий Коробейников напомнил, что за последние годы ситуация изменилась кардинально: поменялась система налогообложения, возросла стоимость топлива, расходных материалов, увеличились зарплаты сотрудников. Между тем технический парк устарел, купленные 6–7 лет назад автобусы сегодня вырабатывают свой ресурс. При сложившихся обстоятельствах была велика вероятность того, что общественный транспорт в городе бы просто встал.

– Более того, сумма, которая сегодня заложена в бюджете, недостаточная. Надо рассматривать варианты: либо поднимать тариф, либо переходить на нерегулируемые перевозки, либо увеличивать в бюджете количество средств на организацию пассажирских перевозок, чтобы они осуществлялись в полном объёме, – заключил Дмитрий Павлович.

Присутствующий на комитете перевозчик Владимир Краснов озвучил свою версию:

– Несколько лет назад я обращался в администрацию округа с просьбой выдать мне свидетельство на право осуществления пассажирских перевозок на 5 лет, денег никаких не просил. Но никто мне его не даёт. Ваше право. Не мешайте нам работать. Дайте документы, и не будет никаких проблем.

В зале повисла тишина: а что, так можно было? Совсем не так. Дмитрий Коробейников пояснил, что свидетельство может быть выдано только в случае установления на территории нерегулируемых тарифов. От регулируемых они отличаются тем, что стоимость проезда устанавливает сам перевозчик, исходя из экономической ситуации, а не Региональная энергетическая комиссия.

– В 2017 году депутаты, опасаясь, что перевозчики многократно поднимут стоимость проезда в общественном транспорте, выдвинули категорическое условие – действия на территории именно регулируемых тарифов. Вышло соответствующее решение Думы, – напомнил первый заместитель главы администрации Андрей Федюнин. – В течение всех этих лет мы решали проблемы, вытекающие из этого решения. Сегодня Дума против нерегулируемых тарифов? – обратился он. Ответ получил отрицательный.

Председатель Думы Илья Кочев предположил, что ситуация могла бы быть другой, если бы в течение многих лет не сводились на нет функции МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» Полевского округа. Сегодня предприятие в состоянии банкротства и не имеет ни технических, ни человеческих ресурсов, чтобы взять на себя социально важную работу. Он также допустил, что имеет смысл возрождать ПАТП.

Таким образом, предполагаем, что в ближайшее время вопрос организации в Полевском пассажирских перевозок может развернуться на 180 градусов. Это покажет работа рабочей группы, которую решено вновь собрать по данному вопросу.

На комитете от Дмитрия Коробейникова также прозвучала информация, что администрация округа заключила контракт со специализированной организацией из Москвы, которая в настоящее время обследует маршрутную сеть, изучает пассажиропоток. Результаты должны быть готовы к 1 мая – официальный документ с предложениями по реорганизации маршрутной сети.

По результатам работы рабочих групп этот вопрос вернётся в повестку дня заседаний комитета по городскому хозяйству.