7 июня у нас в городе произошёл транспортный коллапс, о том, какие он имел последствия и как дальше будут складываться отношения с перевозчиками, разбирались депутаты городской Думы.

В полной мере затруднения ощутили на себе те, кто регулярно пользуется общественным транспортом: в определённые часы и дни сообщение между северной и южной частью города практически прекратилось. На маршруте 13К два автобуса, которые остались на линии вместо 21, мягко говоря, не справлялись. Люди часами ждали общественный транспорт, вызывали такси, водители которых, к слову, извлекали из ситуации свою экономическую выгоду. Несколько дней мы наблюдали «качели»: на улицах города автобусы то появлялись, то снова пропадали. Сегодня ситуация относительно стабилизировалась. Да, автобусы ходят реже, чем раньше, но ходят.

О том, что происходит с общественным транспортом, по мере получения информации мы рассказывали нашим читателям в социальных сетях. Сегодня мы имеем полную картину, что же всё-таки случилось, какие меры были приняты и чего ожидать дальше. В ситуации досконально разобрались депутаты на комитете по городскому хозяйству и муниципальной собственности 20 июня.

Вот история вопроса, её изложил директор Центра социально-коммунальных услуг ПГО Эдуард Андреевских.

– На территории ПГО действовал муниципальный контракт, на основании которого ИП Дмитриевцева С.А. осуществляла перевозку пассажиров. (от редакции: Светлана Александровна возглавила бизнес супруга после скоропостижной смерти Владимира Краснова). 21 апреля 2023 года ИП Дмитриевцева подала в администрацию сведения об автобусах, указанных в лицензии. Но ГИБДД в ходе проведения профилактического мероприятия «Автобус» в период с 6 по 8 июня было установлено, что регистрация автобусов, на которых осуществляла регулярные перевозки по маршрутам ИП Дмитриевцева С.А., прекращена, поскольку они были зарегистрированы на Краснова В.А., физическое, а не юридическое лицо. С автобусной техники были сняты регистрационные номера, ИП Дмитриевцева не смогла вывести их на линию по маршруту 13К и тем самым нарушила условия муниципального контракта.

Мы получили письмо от главного инспектора ГИБДД по Свердловской области, где было обозначено, что данные автотранспортные средства осуществляют перевозку нелегитимно. Также нами был направлен запрос с просьбой разъяснить, какие транспортные средства ИП Дмитриевцевой имеют право осуществлять перевозки по территории Полевского городского округа (от редакции: по имеющимся сведениям, небольшая часть автобусов были зарегистрированы на Светлану Дмитриевцеву).

В настоящее время нами ведётся претензионная работа: в адрес ИП Дмитриевцевой направлены акты проверок, они осуществлялись в период с 7 по 19 июня ежедневно. Мы фиксировали наличие автобусов, которые выходили на маршрут 13К. Сегодня (20 июня) ИП Дмитриевцевой направлено уведомление о расторжении муниципального контракта, – сообщил депутатам Эдуард Александрович.

– Какие меры принимаются для стабилизации ситуации? – обратился к представителям администрации председатель Думы ПГО Дмитрий Коробейников.

Первый заместитель главы Андрей Федюнин рассказал, что в тот момент, когда на маршруте 13К оставалось 2–3 автобуса, к решению проблемы подключились правительство Свердловской области и Министерство транспорта и дорожного хозяйства.

– Ситуация была критическая. Общими усилиями были найдены дополнительные автобусы, в том числе в других муниципалитетах, – привлекали из Нижнего Тагила, Берёзовского. Заключён временный договор с ИП Вотинцевым С.В., он вывел на линию дополнительно 7 автобусов. Таким образом было найдено 12 транспортных единиц, которые сейчас работают на маршруте 13К, – рассказал Андрей Валентинович.

Депутаты отметили, что ситуация остаётся очень нестабильной, новый конкурс на организацию пассажирских перевозок, который устанавливает, какой перевозчик на каком маршруте и с каким количеством транспорта работает, будет только осенью. А до этого момента вся конструкция держится в прямом смысле на честном слове.

На комитете прозвучало, что ИП Вотинцевым закуплено 12 новых автобусов и в скором времени он выведет их на линию. Сергей Вотинцев информацию «Диалогу» подтвердил. Автобусы уже поставлены на учёт, оборудуются всем необходимым.

Здесь часть депутатов выразили тревогу, что в городе может образоваться монополия в сфере пассажирских перевозок. Андрей Федюнин отметил, что на конкурс могут заявляться любые перевозчики, даже иногородние, у кого есть лицензия и необходимое количество автобусов. В том числе в сферу может полноценно вернуться и ИП Дмитриевцева С.А., когда уладит все юридические вопросы.

– Никто препятствий Светлане Александровне чинить не будет, – подчеркнул глава ПГО Константин Поспелов.

Глава прояснил депутатам ситуацию с возможным переходом на нерегулируемый тариф на пассажирские перевозки. От регулируемого, который действует сейчас, он отличается тем, что перевозчик может самостоятельно определять стоимость проезда для пассажиров и не ограничиваться тарифом, который устанавливает Региональная энергетическая комиссия Сверд­ловской области.

– Вопрос регулируемых или нерегулируемых тарифов лежит не столько в экономической, сколько в социальной плоскости. Есть недоверие двух сторон, заказчика и исполнителя: администрация округа опасается, что тарифы станут необоснованно завышенными, перевозчик – что всё останется на уровне 22 рублей. Поэтому мы сейчас в процессе переговоров. В четверг (22 июня) мы будем обсуждать этот вопрос в министерстве, и, возможно, в дальнейшем будет приниматься решение о нерегулируемых тарифах, – сказал глава.

Понятно, что резко поднять стоимость проезда перевозчику никто не даст, этот процесс не такой уж нерегулируемый, но билет на внутригородские перевозки, очевидно, станет дороже на несколько рублей. На вопрос депутатов об оптимальной стоимости проезда по Полевскому Константин Поспелов ответил, что, по предварительным оценкам, в районе 27 рублей.

– Исходя из анализа, который сделан по муниципалитетам региона, беря в расчёт среднюю заработную плату по населённым пунктам, по численности населения, в ряде городов тариф составляет порядка 27 рублей, в Екатеринбурге – 33 рубля, – добавил Андрей Федюнин.

На самом деле ситуация может разрешиться и по-другому. Председатель Думы Дмитрий Коробейников рассказал, что существует три варианта решения проблемы.

– Первый – это выделение средств из бюджета округа для оплаты всех затрат перевозчиков, которые они несут при организации перевозок, за минусом тех средств, которые они получают за проезд с пассажиров. В своё время у нас были подготовлены расчёты, в том числе посчитан пассажиропоток, что позволяет нам представить себе реальную экономику вопроса – не меньше 70 миллионов рублей в год. При этом варианте стоимость проезда сохранится на отметке 22 рубля.

Второй вариант – получение индивидуального тарифа перевозчиком. Для этого необходимо предоставить в РЭК экономическое обоснование на основании опыта осуществления перевозок на конкретном маршруте. У нас получается так: ИП Вотинцев на 13-м маршруте не работал, ИП Дмитриевцева тоже, работал только ИП Краснов, то есть экономическое обоснование тарифа на маршруте № 13К никто предоставить в РЭК не может, а на остальных маршрутах и смысла нет.

И третий вариант – смена вида перевозок, то есть переход на нерегулируемый тариф, – заключил Дмитрий Павлович.

На каком варианте остановиться, будет решено на рабочей группе. Она будет создана на ближайшей сессии Думы, туда войдут представители администрации и депутаты.

Напомним, в феврале Думой ПГО согласована новая маршрутная сеть Полевского городского округа. В октябре (если всё пойдёт по плану) перевозчики, с которыми будут заключены контракты по результатам конкурсных процедур, поедут уже по-новому.