Мы пробежались по популярным пабликам в социальных сетях в поиске адресов, где площадка для сбора ТКО превратилась в свалку строительных отходов, шин, старых унитазов и диванов. Особенно искать не пришлось: Ильича, 93, Нахимова, 15, Розы Люксембург, 116, а также возле домов № 88 и 90, 91–93, Ленина, 33, Коммунистическая 20, 22, 28, Зелёный Бор-1, дома № 3 и 4, Декабристов, 1 и 3, Второй микрорайон… Сёла можно перечислять все без исключения, там все площадки завалены ветками и другими деревяшками, и не удивительно – особый противопожарный режим, сжигать нельзя. А куда тогда? На контейнерную площадку. И самая эпичная свалка – на перекрёстке улиц Крылова и Бажова, о ней уже ходят легенды, её, по всей видимости, уже воспринимают как городскую свалку – некий филиал канувшего в лету полигона «Возрождение» (закрыт в 2021 году).
«Такого раньше не было!» – пишут полевчане. Они обращаются в администрацию округа, напрямую к региональному оператору и к депутатам.
Проблема широко обсуждалась на комитете по городскому хозяйству и муниципальной собственности 20 июня.
– Вопрос возник по итогам большого количества обращений жителей города о состоянии площадок для сбора ТКО, – начал председатель Думы Дмитрий Коробейников. – Что мы делаем, чтобы исправить эту ситуацию и избежать её в дальнейшем? – обратился он к представителям администрации.
– На последней встрече с жителями Станционного-Полевского из пяти вопросов три было как раз про мусор. Причём жители делают акцент на пожарную безопасность, потому что свалка сухих веток и всего прочего рядом с жилыми домами – это опасно. Жители приходят очень озабоченные, – добавил председатель комитета Константин Константинов.
– Я с февраля наблюдаю за контейнерными площадками в районе домов № 34 и 42 на Коммунистической. За это время ни ветки, ни колёса не убраны ни разу. Я отправил обращение в администрацию округа, ответ не содержал никаких сроков, – сообщил депутат Михаил Шмелёв.
Заведующий отделом природных ресурсов Юлия Бережнова начала с того, что ни ветки, ни строительный мусор, ни автомобильные шины, которые как раз захламляют площадки, к твёрдым коммунальным отходам (ТКО) не относятся. Вывоз этих видов отходов в тариф для жителей многоквартирных домов не входит, и люди за это не платят. В плату входят только бытовые отходы (условно говоря, то, что мы кладём в своё домашнее мусорное ведро), а также мусор после косметического ремонта. И тут возникают вопросы:
– А конкретней, что входит в ТКО и что в строительный мусор? Например, обои или оконные рамы – это ТКО? Их региональный оператор должен вывозить? – попросил разъяснить депутат Игорь Катков.
– Обои, пластик, рамы, кафель в небольшом количестве – это всё ТКО, соответственно эти отходы должен вывозить региональный оператор. Строительный мусор – это несущие конструкции, полы, материал после разбора домов, сараек – это к ТКО не относится, вывоз этого мусора жителям нужно организовывать самостоятельно через специализированные организации, – пояснила Юлия Викторовна.
В отличие от контейнерных площадок на территории, прилегающей к МКД, в частном секторе люди имеют полное право складировать ветки и другие порубочные остатки в контейнеры, там тариф это учитывает. Люди-то могут, но мусоросборочные машины приезжают, опорожняют контейнеры, а ветки и другой мусор, тот что рядом с площадкой, остаётся, – образуются свалки. В МКД ветки, по словам Юлии Бережновой, должны убирать управляющие компании, но в ряде случаев этого тоже не происходит.
В сухом остатке имеем, что контейнерные площадки завалены везде. Мусор, который образуется рядом, а не лежит в контейнерах, не вывозится. Почему? Депутаты добивались ответа.
– В конце апреля и мае возникла ситуация, когда с объёмами работы не справились вовремя ни региональный оператор, ни подрядчик, который вывозит мусор по муниципальному контракту, и произошёл этот завал, – объяснила Юлия Викторовна. – Строительный мусор и колёса вывозятся по отдельному контракту, и если в среднем за месяц раньше мы вывозили по 150 тонн мусора, то в апреле пришлось собрать 290 тонн, а в мае 340 тонн мусора. И тот контракт, который был рассчитан как минимум на полгода, мы закрыли маем. Он закончился. Новый контракт будет подписан дней через 10, в конце месяца мы снова встаём на уборку несанкционированных свалок.
Юлия Викторовна отметила, что мониторинг состояния контейнерных площадок ведётся регулярно, все объекты объезжаются не реже одного раза в неделю.
– Мы не снимаем ответственности за то, что качество содержания контейнерных площадок ухудшилось, мы сегодня ведём претензионную работу, выставляем штрафные санкции, – заверила она.
На обсуждении вопроса присутствовал глава Полевского городского округа Константин Поспелов. Он видит три причины сложившейся ситуации. Первая – закрытие полигона «Возрождение». Люди привыкли привозить туда всё ненужное совершенно бесплатно, и принять то, что сейчас следует заключить договор со специализированной организацией, заплатить несколько тысяч рублей, чтобы избавиться от крупного мусора, – сложно, проще отнести к контейнерной площадке.
– Ещё одна проблема – отсутствие законодательной дисциплины у юридических и физических лиц, – отметил глава. – Это не администрация, не региональный оператор, а мы с вами, жители и юридические лица, захламляем свой же город, я это заявляю ответственно.
И третью проблему глава обозначил так: классификация ТКО не чёткая.
– Ни в одном нормативном акте в деталях не прописано, что делает региональный оператор и как он классифицирует отходы, что грузить, а что нет. В итоге, воспринимая мешки, которые находятся рядом с контейнерной площадкой, как строительный мусор, он их не забирает. Несовершенство законодательства порождает такие проблемы, – резюмировал Константин Поспелов.
Ещё одну проблему обозначили депутаты: некоторые псевдоспециализированные организации или вполне реальные, но халатные, берут с людей деньги за вывоз отходов на полигон в Ревду, а сами вываливают их в соседнем дворе, на ближайшей контейнерной площадке. Таких примеров масса.
Такие факты подтвердил и представитель регионального оператора «Экосервис» Ярослав Комков, его коллеги тоже наблюдают такие случаи.
– Безнаказанность порождает вседозволенность. Это становится системной проблемой, и решать её придётся системно. Для кого-то будет достаточно аншлага об указании на штраф, кого-то и это отпугнёт, кто-то повезёт мусор в лес, но не бороться с этим нельзя, мы должны реагировать, – заявил Ярослав Сергеевич.
С самого же представителя «Экосервиса» депутаты тоже спросили: и за обещанную, но не установленную в Полевском сортировочную станцию, и за нарушения графика. Прозвучало дельное предложение: организовать у нас на территории некую перегрузочную площадку, куда бы жители могли привозить свой крупногабаритный мусор (не за 7 тысяч, как приходится платить специализированной организации, а рублей за 500), а региональный оператор там бы его прессовал и оттуда вывозил в Ревду. Таким образом, этот мусор не надо было бы собирать по всем площадкам города, ну или, по крайней мере, пришлось бы делать это в меньших объёмах.
Ярослав Комков пытался сопротивляться, дескать, строительные и подобные им отходы – не по части регионального оператора, они имеют дело только с ТКО, но в процессе разговора выяснилось, что лицензия у предприятия на такой вид деятельности всё-таки есть.
– Я услышал вас, мы обсудим этот вопрос с руководством, – ответил он депутатам.
От администрации же депутаты потребовали конкретных решений. Что будем делать, чтобы ситуацию стабилизировать? Во-первых, в конце июня обещают новый контракт – и мешки, ветки, шины с площадок начнут вывозить. Но это текущее, о глобальных планах доложил глава:
– Постараемся наладить фиксацию административных правонарушений, когда юридические лица и жители складируют на контейнерных площадках отходы, не относящиеся к ТКО. Будем отправлять материалы в органы МВД, Министерство природных ресурсов для дальнейших санкций. В том числе будем устанавливать видеонаблюдение за площадками. Кроме того, начнём приводить работу по организации у нас на территории нового полигона. В теории это возможно, мы этим будем заниматься. Продолжим разъяснять жителям, что ТКО, а что нет. С регоператором мы всегда на связи, разбираем все вопросы. Мусорная реформа нуждается в серьёзной ревизии и работе над ошибками. Может, необходимо выйти с какой-то законотворческой инициативой по той депутатской вертикали, которая у нас есть? – предложил глава депутатам.
Народные избранники согласились, что в этом отношении нужно разрабатывать какие-то предложения для внесения в нормативные акты. Вероятно, в ближайшее время Дума будет развивать этот вопрос.
