16 мая состоялось заседание комитета по социальной политике. Депутатов Полевского интересовали способы помощи гражданам с выходом из сложной жизненной ситуации.

Одним из основных вопросов стало предоставление полевчанам государственной социальной помощи на основании социального контракта. Депутаты заслушали специалиста Управления социальной политики № 25 Светлану Семёнову.

Как отметила Светлана Владимировна, продуктивная работа по этому направлению идёт девятый год, первый из полевчан обратился в Управление социальной политики № 25 за данным видом помощи в 2016 году. За эти годы возможности для заключения соцконтракта расширены: стали проще условия для обращения и оптимизировано количество требований, предъявляемых человеку, претендующему на государственную помощь. В этом году упростились условия также и по составу семьи – рассматриваются только заявитель, его супруг и дети до 18 лет. Поэтому открывается большая возможность для получения данного вида поддержки молодёжью: гражданин старше 18 лет рассматривается как полноправный заявитель на получение госпомощи.

Основным условием для заключения соцконтракта является проживание (регистрация) на территории Свердловской области и доход ниже прожиточного минимума по независящим от человека причинам. На сегодняшний день прожиточный минимум составляет 15 298 рублей в месяц в расчёте на душу населения. Исходя из этой цифры считается доход гражданина или семьи за три последних месяца. Если он меньше, человек или семья признаются малоимущими и имеют право на соцподдержку. В разных мерах поддержки суммы разнятся.

Для того чтобы претендовать на заключение социального контракта одному из членов семьи, родители должны быть официально трудоустроены. Кроме того, в доход считаются и все пособия, которые семья уже получает от государства.

– Когда мы начинаем складывать все семейные доходы, у многих эта сумма превышает прожиточный минимум, такие семьи у нас исключаются из возможных претендентов, мы не можем заключить с ними контракт, – пояснила специалист Управления соцполитики и добавила, что особое внимание необходимо обращать на понятие «независящая от человека причина».

Для одиноких молодых людей 18–23 лет независящей от них причиной, например, может стать обучение в образовательном учреждении, если они зарегистрированы в Центре занятости и находятся в поиске работы или же осуществляют уход за инвалидом. Этим критериям соответствуют студенты. Светлана Семёнова поясняет, даже если молодые люди выпускаются из учебного заведения в этом году, они могут обратиться в Центр занятости, ещё будучи учащимися. Их заявления рассматриваются Управлением соцполитики в приоритетном порядке. Управление заключает с ними социальный контракт, студенты заканчивают обучение, потом начинают искать работу, заключают трудовой договор в течение полугода. Таким образом за полгода можно получить четыре выплаты по 16 675 рублей. Студенты могут обучаться очно, а вечерами где-то официально подрабатывать.

Деньги на бизнес-проект

Ведение индивидуальной предпринимательской деятельности – ещё одно направление, по которому с гражданами тоже может быть заключён соцконтракт, в том числе в случае, если ЦЗН не может найти ему работу по его специальности.

– Мы заключим с ним социальный контракт, он напишет бизнес-план, пройдёт тестирование на наличие навыков ведения предпринимательской деятельности, у него должно быть профильное образование по тому виду деятельности, которым он хочет заниматься, – объясняет порядок специалист.

Максимальная сумма, которую можно получить на реализацию бизнес-идеи, – 350 тысяч рублей. Этими средствами можно оплатить аренду помещения, покупку оборудования и расходных материалов. И это не кредит, а безвозмездная помощь государства, хорошая поддержка для уверенного старта малому, да и среднему бизнесу. В контракте есть ещё одно условие: каждый вновь зарегистрированный самозанятый или предприниматель обязан пройти обучение в Свердловском областном Фонде поддержки предпринимательства. Кстати, там могут и с бизнес-планом помочь, и подсказать другие инструменты помощи новичкам в бизнесе. Деньги контракта должны расходоваться в соответствии с одобренной сметой. Средства, потраченные нецелевым образом или неис­пользованные, возвращаются государству. В этом отличие контракта на создание своего бизнеса от контракта с целью поиска работы. Во втором случае финансовая отчётность не требуется.

Кроме того, индивидуальный предприниматель должен вести свою деятельность не менее двух лет с момента заключения контракта. Если он прекратит её, то необходимо будет вернуть деньги в полном объёме. В этом тоже свой риск.

С начала 2024 года социальный контракт с Управлением социальной политики № 25 заключили 9 полевчан. Из них на содействие в поиске работы – 5, открытие своего дела – 4. В 2023 году социальный контракт с Управлением социальной политики № 25 заключили 45 полевчан: 33 – на содействие в поиске работы, 3 получили средства на повседневные нужды, 9 открыли своё дело, среди проектов швейный мини-цех, студия джампинга, мастерская по ремонту выхлопных систем, косметологический и массажный кабинеты, фотостудия, фитнес-студия и глэмпинг (необычные лёгкие домики со всеми удобствами для отдыха на природе). В 2022 году получили выплату на ведение своего бизнеса по социальному контракту 18 полевчан, в 2021 году на старт предпринимательской деятельности помощь по социальному контракту получили 11 че­­ловек.

Для преодоления трудной жизненной ситуации

Ещё одна причина обратиться за помощью к государству и заключить социальный контракт – трудная жизненная ситуация. К такой Министерство труда относит получение инвалидности; неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом; отсутствие определённого места жительства; утрату или повреждение единственного жилого помещения в результате стихийных бедствий и других ЧС бытового, природного или техногенного характера; низкий уровень доходов от трудовой деятельности; задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг; потерю работы; смерть близких родственников (родителей, супруга или супруги, детей); необходимость ухода за близкими родственниками (родителями, супругой или супругом, детьми) вследствие потери ими дееспособности.

Выделенные по социальному контракту средства так же подлежат полной отчётности.

– Цель в данном случае не просто дать деньги, а вывести семью или одиноко проживающего человека из трудной жизненной ситуации и состояния малоимущности, – говорит Светлана Семёнова. – К сожалению, сегодня не многие мало­имущие семьи готовы улучшать своё материальное положение, потому что в этом случае они теряют большие пособия. А вот студентам данный вид помощи подходит как нельзя лучше.

Управление соцполитики в связи с этим обратилось в Полевской многопрофильный техникум имени В.И. Назарова и Уральский экономическо-промышленный техникум с предложением организовать встречи с кураторами и студентами для разъяснения возможностей финансовой господдержки.

Депутат Людмила Боронина привела в пример случай: к ней за помощью обратилась многодетная семья. Старшей дочке исполнилось 18 лет, и семья, соответственно, потеряла статус многодетной.

– С этой девочкой мы можем заключить отдельный контракт, – пояснила Светлана Семёнова. – Первую выплату она может получить, если встанет на учёт в ЦЗН, следующие выплаты пойдут после того, как с ней заключат трудовой договор. Обращаться необходимо по месту жительства (по прописке).

Людмила Маратовна предложила поработать также со страшеклассниками, чтобы у них была информация, которой они смогут воспользоваться в будущем.

– У нас сейчас практикуется приём студентов на работу в образовательные организации, – дополнила начальник Управления образованием Полевского ГО Марина Чеснокова. – Они тоже могут претендовать на соцконтракт?

– До 23 лет, – уточнила сотрудник УСП. – Даже в том случае, если человеку уже исполнилось 23 года и он встал на учёт в ЦЗН, ему нужно подойти к нам.

Председатель комитета Елена Погребняк попросила предоставить фактические цифры. Светлана Семёнова привела следующую статистику: в 2021 году с такой категорией граждан заключён 31 контракт, в 2022 году – 44, в 2023 году – 45. В этом году количество обращений выросло: на данный момент, по словам специалиста, поступило 90 обращений. Но заключено только 9 контрактов. 81 человек получили отказ, поскольку не соответствовали критериям. И подчеркнула ещё раз смысл заключения социального контракта – деньги выделяются человеку на выход из сложной жизненной ситуации.