Как оказалось, случай со сбежавшей из леса косулей, о котором мы рассказывали на прошлой неделе, не единичный. Полевским охотникам уже поступали сигналы о диких животных в городе. И всё это не просто так: звери уходят «из дому», потому что теперь рядом с человеком им безопаснее.

О проблеме заселения леса безнадзорными собаками первый раз серьёзно заговорили в 2014 году. Тогда охотники схватились за голову: за год стаи одичавших собак загрызли 20 косуль и несколько лосей – полусъеденные туши находили во всех охотхозяйствах. Охотники утверждают, что зверя, страшнее, чем дикая собака, в лесу нет.

Характерные черты диких собак:

• Очень хитрые и умные, поскольку знают «повадки» человека и при этом прекрасно ориентируются в лесу.
• Не боятся человека и могут напасть, в отличие от волка и медведя, которые всегда пройдут стороной. Для людей – самые опасные животные в лесу.
• Стараются обитать поблизости к людям: где человек, там еда. Днём выходят в населённые пункты, ночью возвращаются в лес.
• На лесных животных охотятся преимущественно ночью, стаями.
• В стаях царит матриархат: одна самка ведёт кобелей.
• Наиболее успешно охотятся зимой: косули и лоси вязнут в глубоком снегу, а собак наст отлично держит.

Причина проблемы «безнадзорные собаки на улицах города и в лесах» проста: большинство животных брошены хозяевами, остальные – родились от одичавших собак. «Тема», с которой сегодня столкнулся Полевской и многие другие города России, создана человеком.

Согласно действующему законодательству к животным принято самое гуманное отношение. Содержание отловленных собак в специализированном приюте обходится в 218 рублей в сутки на каждую. Для сравнения, за 9-10 часов содержания ребёнка в детском саду родители платят 150 рублей. Но огромными финансовыми затратами проблема не ограничивается. Собаки по закону содержатся в приюте 180 дней. Что с ними делать на 181-й?

Ответ на этот и другие вопросы, связанные с последними данными о росте числа безнадзорных собак, искали эксперты в данной области. Широкое обсуждение прошло в администрации Полевского городского округа.

Андрей Крупин, охотовед:

– Сегодня с вероятностью 99% можно говорить, что последние случаи бегства косуль в город – последствия заселения леса дикими собаками. Собаки выдавливают, гонят животных с их мест обитания. Начиная с 2014 года проблема обостряется. Мы регулярно обнаруживаем задранных косуль, лосей.

Причиной тому, что лесные животные не могут уйти от стаи собак, ещё и природные условия. Критический уровень снежного покрова для косули – более 30 сантиметров, для лося – более 70. В этом году снега навалило больше метра. В конце февраля, когда стояла плюсовая температура, уровень снежного покрова упал на 20-30 сантиметров, но снег уплотнился и образовался наст: лось и косуля проваливаются и идти не могут, а собак он спокойно выдерживает, поэтому те легко настигают свою жертву. В таких условиях косуля вынуждена выходить к жилью спасаться. А собака – зверь хитрый. Как охотник скажу, лучше бы волков в наших лесах было столько, сколько собак.

Раньше охотники могли отстреливать диких собак с целью защиты леса и его обитателей, в законодательстве было прописано: если собака не охотничьей породы и находится без сопровождения человека, она приравнивается к бродячей и подлежит уничтожению. Но законодательство изменилось, стало гуманным, теперь это запрещено. Поэтому мы вынуждены отказывать жителям, которые просят о помощи подобного рода.

Собаки, в отличие от волка, могут жить и в лесу, и в населённом пункте, для них везде родная стихия, потому они ведут себя как хозяева, ничего и никого не боятся.

В 2016 году зарегистрировано 140 покусов собаками жителей Полевского округа. За январь и февраль этого года – уже 22 случая (в 2015 году – 13). 

Венер Бикбулатов, директор МУП «Полевская специализированная компания»:

– Полевская специализированная компания помимо иных видов деятельности по заказу администрации ПГО занимается отловом и содержанием безнадзорных собак. 13 сентября 2016 года заключён муниципальный контракт на данный вид услуг, он действует до 29 марта 2017 года. В контракте заложены средства на отлов и содержание 22 собак на сумму 960 тысяч рублей. Следующий конкурс, по имеющейся информации, должен пройти в 20-х числах апреля (на 61 безнадзорную собаку). Мы понимаем, что это ничтожно малое количество, на улицах их в десятки раз больше.

По действующему контракту в прошлом году мы отловили 22 собаки, 21 до настоящего времени живёт в питомнике на производственной базе нашего предприятия на улице Малышева, 84. У одной из собак нашёлся хозяин.

Питомник посещают сотрудники ветеринарной станции и надзорных органов. Собаки содержатся 180 дней. На 181-й собака в силу положений Гражданского кодекса становится собственностью заказчика, то есть муниципального образования, и заказчик решает, что с ней делать дальше.

Содержание одной собаки в питомнике по условиям муниципального контракта обходится в 218 рублей в сутки. Содержание в течение 180 дней: двухразовое питание, обеспечение водой, ежедневная санитарная уборка и дезинфекция вольеров, а также ветеринарное сопровождение, в том числе стерилизация животных. Условия, которые необходимо соблюдать, прописаны в областном законе.

Чтобы решить проблему безнадзорных животных, я считаю, надо использовать возможности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области и Государственной Думы. Проект федерального закона об ответственном обращении с животными был рассмотрен Госдумой в первом чтении в 2011 году и до настоящего времени не принят. Наши депутаты могут ускорить принятие этого закона, в котором будут прописаны все нюансы. К примеру, сократить срок содержания собаки от 180 суток до 21 календарного дня. Я считаю, это самый разумный срок. Освободившиеся средства можно направить на увеличение количества отловленных собак.

На Малышева, 84, сегодня находится 21 собака. Содержание, питание, ветеринарное обслуживание каждой обходится муниципалитету в 218 рублей в сутки. Питомник временного содержания отловленных собак находится по адресу ул.Малышева, 84, телефон 2-33-23. Диспетчер предприятия работает круглосуточно

Елена Хамидуллина, заместитель прокурора г.Полевского:

– В настоящее время прокуратурой города Полевского организована проверка в данной сфере. В ходе проверки прокуратурой будет изучено, каким образом ведётся работа по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории ПГО.

Данный вопрос регулируется как федеральным, так и областным законодательством. Шестимесячный срок содержания безнадзорных собак после отлова установлен Гражданским кодексом РФ.

Относительно того, что делать с собаками по истечении шести месяцев, в кодексе указано, что при отказе специализированной компании от приобретения в собственность содержащихся у неё животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. В настоящее время наш муниципалитет такой порядок не принял. Поэтому дальнейшая судьба этих животных непонятна. В ходе проверочных мероприятий прокуратурой в качестве законотворческой инициативы будет направлено предложение о принятии такого порядка.

Условия отлова и содержания безнадзорных собак утверждены Постановлением Правительства Свердловской области № 917. Там оговорены и условия питания и содержания, и утилизации. В документе чётко сказано, что собака может быть подвергнута эвтаназии, только если присутствуют признаки беспричинной агрессии по отношению к людям, представляющие угрозу их жизни и здоровью, если собака страдает неизлечимой болезнью, причиняющей ей мучения. Последний факт должен быть подтверждён специалистом в области ветеринарии. Эти два условия станут причиной для эвтаназии только после шестимесячного содержания в приюте, если не обнаружится хозяин собаки и специализированная организация, у которой животное находилось на содержании, откажется от его приобретения в свою собственность. Если собака здорова и не причиняет вреда людям, подвергать эвтаназии её нельзя.

По самым скромным подсчётам, в каждом из трёх охотхозяйств Полевского городского округа орудуют стаи диких собак численностью от 8 до 12 особей.

Алексей Созонтов, руководитель Полевской ветеринарной станции по борьбе с болезнями животных:

– Сегодня на территории Полевской специализированной компании находится 21 отловленная собака. Все они здоровы. После отлова в течение 10 дней они проходили ежедневный ветеринарный осмотр, в рамках выполнения государственного задания в целях исключения у них вируса бешенства (на сегодняшний день это реальная опасность). К счастью, на территории Полевского городского округа за последние годы вспышку бешенства зафиксировали один раз – в посёлок Кладовка забежала бешеная лисица. Было специальное распоряжение губернатора о введении карантина на два месяца. Отстреляли 28 заражённых собак, которые в любой момент могли разбежаться по другим территориям. Сегодня, когда растёт число диких собак, риски возрастают. Хотя ветстанция ежегодно проводит вакцинацию мест с повышенной долей риска.

Ни у одной из отловленных собак бешенство не подтвердилось. После карантина все животные привиты, самки стерилизованы, самцы кастрированы.

По завершении шестимесячного срока передержки администрация округа будет принимать решение о дальнейшей судьбе этих животных. Я вижу один выход: необходимо пристраивать собак – во всех возможных источниках размещать информацию с фотографиями о том, что на Малышева, 84, есть нормальные здоровые собаки и им нужен дом. Если пристроить не удастся, заказчик вправе принять решение об эвтаназии животных.

В связи с этим есть ещё одна проблема: в Полевском нет ни биотермических ям, ни крематора для утилизации трупов животных (от редакции: крематор выведен из эксплуатации в 2015 году из-за аварийного состояния). Трупы животных мы вывозим в крематорий в Екатеринбург. А полевчанам рекомендуем своих погибших домашних любимцев либо просто сжигать, поскольку законодательством захоронение в землю трупов животных строго запрещено, либо обращаться в крематории ближайших городов.

Татьяна Бахмутова, волонтёр общественного фонда «Добрые руки»:

– Сегодня у нас в приюте находится 230 собак. Все они с улицы. Очень часто нам звонят жители и сообщают о месте нахождения безнадзорных собак и даже целых стай. Мы стараемся на каждое сообщение реагировать, на своих машинах приезжаем и привозим к себе в приют. У нас все собаки привиты и стерилизованы. На кастрацию, стерилизацию и в случае болезни мы возим их к ветеринарам в Екатеринбург.

Конечно, условия для собак у нас не санаторные, но все они сыты. Спасибо общественникам – нам помогают. Последнее время поддерживает предприятие «Энергомонтаж-Сервис», предпринимать Ольга Суслова, часто приносят корм школьники и общественные организации – они проводят специальные акции. Благодаря им наши собаки хоть и живут в плачевных услових, но не голодают. У каждой из них тяжёлая судьба: кто стал не нужен, у кого хозяева умерли. К нам поступает много раненых животных. Часто их просто подкидывают к воротам, хотя мы всегда просим так не поступать: щенки разбегаются по территории приюта и часто становятся в лучшем случае игрушками, в худшем –пищей для взрослых собак.

В приюте не хватает рабочих рук – работы много, она тяжёлая, требует много времени и душевных сил. Сегодня волонтёров, которые регулярно появляются в приюте, 4-5. Из острых нужд: нам необходимо много щебня – отсыпать территорию, чтобы стало почище, металлическая сетка для вольеров, посуда, не откажемся от инструмента. А вообще у нас мечта «реанимировать» наш сарай, чтобы содержать там животных, и заменить несколько ветхих будок на новые.

В приюте для бездомных животных фонда «Добрые руки» 230 собак. Они содержатся за счёт благотворительной помощи полевчан и местных предприятий. Приют для животных общественного фонда «Добрые руки» находится по адресу ул.Трубников, 17. Связь с волонтёрами: телефон 8 (904) 98-96-880.

Дмитрий Коробейников, первый заместитель главы администрации ПГО:

– В 2016 году муниципалитет впервые получил субвенции из областного бюджета на проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных собак. Администрация ПГО на основании конкурса заключила два муниципальных контракта с общественным фондом «Добрые руки» на отлов и содержание безнадзорных животных на общую сумму 522 176 рублей. Ранее в течение трёх лет в силу того, что финансирование данных мероприятий не являлось вопросом местного значения, администрация оказывала приюту небольшую финансовую поддержку в виде субсидий для приобретения кормов для животных, которые содержатся общественным фондом.

Согласно контракту, который действует в настоящее время, отловом и содержанием безнадзорных собак занимается Полевская специализированная компания. В апреле будет проведён новый аукцион, на сумму более миллиона рублей на отлов и содержание 61 безнадзорной собаки.

На заседании комитета Думы по городскому хозяйству и муниципальной собственности глава ПГО обратился к депутатам с просьбой выйти к законодателям более высокого уровня с инициативой шестимесячный срок содержания отловленных собак сократить и тем самым увеличить отлов. Мы будем этот вопрос прорабатывать совместно с депутатами.