Неслучайно 2017 год объявлен президентом Годом экологии: проблемы загрязнения воздуха, почвы и воды существуют во всех регионах страны. В Уральском федеральном округе сегодня крайне неблагополучная ситуация с выбросами, у многих территорий существует проблема качества питьевой воды. С этих тезисов начал совещание прибывший в Полевской главный федеральный инспектор по Свердловской области Андрей Березовский. Он также отметил, что этим вопросам пристальное внимание следует уделять и в нашем городе.
Совещание, которое прошло в администрации округа 11 апреля, приобрело региональный масштаб: в нём приняли участие представители Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, природоохранной прокуратуры, Управления Роспотребнадзора, Департамента Росприроднадзора, администрации Полевского городского округа, городской прокуратуры, Отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Ревда, городского округа Дегтярск, Полевского городского округа МЧС России по Свердловской области.
– Мы проводим совещание в Полевском, потому что это типовой по проблематике региона город, – пояснил Андрей Березовский. – По экологии он не самый сложный и не самый благополучный. Наша задача – посмотреть, как происходит взаимодействие по решению проблем окружающей среды между местной и региональной властью, каково участие надзорных органов. Вся вертикаль власти должна работать как одна команда.
Отметим, главный федеральный инспектор контролирует исполнение указов и поручений президента России Владимира Путина. Разговор вышел достаточно жёстким, но конструктивным.
Что в воздухе?
Как отметил Андрей Березовский, «Полевской славен промышленной историей, но она имеет и свою тёмную сторону», и озвучил цифру – в 2016 году стационарными объектами в атмосферу было выброшено 5,6 тысячи тонн загрязняющих веществ.
Заместитель министра природных ресурсов и экологии Свердловской области Вячеслав Петров сообщил, что пробы воздуха в Полевском берутся с 2012 года, в 2016 году измерения показали наибольшее число случаев превышения максимальной концентрации загрязняющих веществ:
– Показатели соответствуют высокому уровню загрязнения атмосферного воздуха. Существенное превышение по диоксиду азота. Источник – предприятия, производящие чугунные и стальные трубы.
Свердловский природоохранный прокурор Лариса Ларина добавила, что помимо выбросов предприятий в Полевском в воздухе наблюдается высокая доля выхлопных газов:
– 7,9% загрязнений составляют выхлопные газы транспортных средств. Для сравнения, в Нижнем Тагиле – городе, в разы большем и по размеру, и по количеству транспорта, – 14%.
Имеющуюся статистику по заболеваемости среди жителей привёл председатель Думы ПГО Олег Егоров. В 2016 году число случаев заболеваний органов дыхания выше, чем в предыдущем году, на 48% (у детей на 74%), на 77% выросло количество случаев новообразований.
Вопрос с запашком
Каждый из выступающих отдельно останавливался на деятельности ООО «Свинокомплекс «Полевское». Жители, возмущённые зловонием, распространяющимся по северной части города, трубят по всем инстанциям, проводятся проверки.
Начиная с 2014 года свинокомплекс в том числе находится под пристальным вниманием Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу. Заместитель начальника ведомства Юрий Тулупов сообщил, что нарушений выявлено на сотни миллионов:
– В 2014 году мы зафиксировали нарушения в хранении навоза на поверхности почв. Лабораторно подтверждено загрязнение с превышением нормы в несколько раз. Был подсчитан ущерб и направлены уведомления, на которые предприятие не отреагировало. Нам пришлось обратиться в суд. Ущерб составляет порядка 160 миллионов. 14 апреля состоится очередное судебное заседание по взысканию этой суммы.
– Более того, ситуация с запахом усугубляется, – отметил глава ПГО Александр Ковалёв. – Несмотря на все наши усилия и жалобы жителей, мероприятия по устранению причины не проводятся. И мне очень сложно объяснить полевчанам, что у администрации нет полномочий силой заставить частное предприятие что-то сделать. Я прошу у всех присутствующих содействия. Хотелось бы понимать дальнейшие мероприятия. 14 апреля мы встречаемся с руководством свинокомплекса.
Как следует из докладов участников заседания, у свинокомплекса много нарушений, но прямая связь деятельности предприятия и вони в городе не доказана.
Как было отмечено, вопрос присутствия на территории Полевского связан ещё и с тем, что свинокомплекс обеспечивает 60 рабочих мест и его деятельность напрямую связана с продовольственной безопасностью страны.
Всё дело в трубах?
О качестве воды в Полевском городском округе говорил начальник отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Александр Власов:
– По санитарно-химическим показателям – 18% неудовлетворительных проб, при среднеобластном 13,7% и среднероссийском 14,3%. По микробиологии – 12% неудовлетворительных проб при среднеобластном показателе 4,9% и среднероссийском 3,5%. При установлении причины очевиден факт, что перед подачей в распределительную сеть вода имеет более-менее удовлетворительное качество, но из-за изношенности сетей происходит её вторичное загрязнение. В результате мы получаем такие показатели. Необходимо сконцентрировать внимание на замене подводящих сетей.
Говоря о питьевом водоснабжении, Александр Викторович также отметил, что особое беспокойство вызывает качество воды в реках Чусовая, Железянка, Северушка и в Северском пруду.
– Данная ситуация обусловлена поступлением загрязняющих веществ от ряда промышленных предприятий, как закрытых (Полевской криолитовый завод), так и действующих, которые осуществляют сброс сточных вод в поверхностные водные объекты, – пояснил Александр Власов. – Нами систематически проводятся проверки предприятий. Последняя завершилась две недели назад, меры приняты. Следующая проверка начинается через неделю, уже с лабораторными исследованиями, чтобы посмотреть в динамике качество воды. По просьбе главы ПГО будет организован специальный совет с участием Минприроды, чтобы выработать единый путь решения проблемы.
Вместе быстрее
На широкое обсуждение поднята одна из ключевых экологических проблем Полевского – загрязнение Северского пруда. О результатах масштабного исследования, проведённого в прошлом году за счёт софинансирования из местного и областного бюджетов, наше издание уже рассказывало. Выявлено несколько источников загрязнения. Сегодня необходимо решение о дальнейших действиях.
– Мы заказали ещё одну экспертизу – санитарно-техническую, уже на бесплатной основе, – сообщил Александр Ковалёв. – Результаты должны получить на днях. Совокупная информация позволит нам начать разработку плана мероприятий. Мы уже провели совещание на уровне замминистра природных ресурсов региона, получили предварительные договорённости с Уралгидромедью, там готовы взять на себя ряд обязательств. В этом вопросе очень много разных научных мнений, и муниципалитет не может принимать самостоятельные решения. По финансам, думаю, не обойдётся без вхождения в федеральные программы.
Главный федеральный инспектор призвал участников совещания подключиться к решению проблем, а последние в свою очередь выразили готовность.
Подводя итог совещания, глава округа Александр Ковалёв отметил, что встреча с участием всех заинтересованных областных ведомств, несомненно, полезна Полевскому:
– Получился конструктивный разговор. В протоколе зафиксированы формулировки, которые необходимы для решения наших проблем, чтобы получить поддержку не только федерального инспектора, но и всех надзорных органов. Я думаю, теперь процесс ускорится.
P.S. 14 апреля глава ПГО Александр Ковалёв встретился с руководством ООО «Свинокомплекс «Полевское». Достигнута договорённость о том, что в ближайшее время представители администрации, общественных организаций и СМИ побывают на территории предприятия. На свинокомплексе в питании животных готовы применить биодобавки, чтобы уменьшить неприятный запах при утилизации отходов производства.
