Александр Петрович (имя изменено) родился и 60 лет прожил в полевском селе. Официально нигде не работал, так как дружил с зелёным змием, иногда «халтурил» или продавал то, что выросло на огороде. В 2017 году он обратился в Пенсионный фонд за пенсией, но получил отказ. «Не заработал», – сказали ему.
И ещё четыре человека в Полевском, достигнув пенсионного возраста, получили отказ в начислении пенсии в 2017 году. В Управлении ПФР по городу Полевскому сказали, что это неработавшие люди. Один из них большую часть жизни провёл в тюрьмах, три женщины не работали нигде официально. Хотя они и пытались доказать факт своего трудоустройства, но предоставить официальное подтверждение этого не смогли.
– Отказы в назначении пенсий всегда были, есть и будут, – прокомментировала начальник Управления Пенсионного фонда России в городе Полевском Галина Кебенекова. – Но если в прошлые годы отказы в основном были в назначении льготных досрочных пенсий, то сейчас появилась иная причина. Впервые пять полевчан получили отказ из-за недостатка стажа или количества накопленных пенсионных баллов.
По данным Пенсионного фонда России, в среднем в стране не более 1% выходящих на пенсию по старости граждан не получают страховую пенсию.
Кому баллов не хватает
Напомним, что новые пенсионные правила были введены 1 января 2015 года. Если раньше, чтобы назначили страховую пенсию по старости (в 55 лет для женщин и в 60 лет для мужчин), надо было иметь всего 5 лет стажа, то теперь требования ужесточились.
К примеру, для того чтобы получить страховую пенсию по старости в 2018 году, необходимо иметь не менее 9 лет страхового стажа и 13,8 пенсионного балла. Требования к пенсионерам постоянно растут: с каждым годом количество минимальных баллов увеличивается на 2,4. К 2025 году для получения страховой пенсии нужно будет накопить 30 баллов.
То есть пенсионные баллы являются отражением того, сколько тот или иной человек отработал за жизнь. В советское время стаж рассчитывался в годах, но с 2015 года в силу вступил новый закон, который ввёл понятие «пенсионный балл». Сумма пенсионных баллов зависит от того, сколько человек работал и какой его страховой стаж.
– Проблема недобора баллов может коснуться только тех, кто нигде не работает или получает «серую» зарплату, – поясняет начальник отдела начисления пенсионных выплат Отделения Пенсионного фонда России по Свердловской области Елена Благинина. – Причины подобных ситуаций нужно искать не в балльной системе, а в теневой занятости.
В первую очередь под ударом оказались люди, которые официально получают минимальный размер оплаты труда (МРОТ). У кого-то это весь доход, а кому-то ещё выдают часть заработка в конверте, но с этого «чёрного» дохода взносы в ПФР не идут, и для пенсии он не учитывается. Таких работников на МРОТ сегодня в стране 5 миллионов человек! Чтобы заработать страховую пенсию, им придётся трудиться больше 30 лет.
Ещё хуже ситуация у тех, кто вообще не имеет официального дохода. Если человек всю жизнь находится «в тени», у него действительно есть риск остаться без страховой пенсии.
Для получения страховой пенсии надо соблюсти, помимо возраста, два условия:
- Иметь страховой стаж (то есть тот период работы, за который работодатель отчислял за вас взносы в ПФР) не меньше 15 лет. Правда, эта норма вводится постепенно. В 2017 году для получения страховой пенсии надо отработать 8 лет, в 2018-м – 9, в 2019-м – 10 и так далее. Но начиная с 2025 года надо будет иметь стаж не меньше 15 лет!
- Заработать не меньше 30 пенсионных баллов. Эта норма тоже вводится поэтапно. В 2017 году надо накопить не меньше 11,4 балла, в 2018-м – 13,8, в 2019-м – 16,2 и т. д. К 2025 году для получения страховой пенсии потребуется накопить уже не меньше 30 баллов.
Выйти из тени, чтобы выжить в старости
И этот риск достаточно велик. Так, в 2017 году впервые сразу 500 человек, доживших до пенсионного возраста, получили на Среднем Урале отказы в начислении пенсии. Этим гражданам пришлось работать дальше, хотя женщинам уже исполнилось 55, а мужчинам 60 лет. Все они либо не трудились вовсе, либо занимались чем-то неофициально, а значит, работодатель не делал за них государству никаких отчислений.
– Сегодня средний трудовой стаж граждан, которые обращаются за назначением страховой пенсии, – 35 лет, – поясняет Елена Благинина. – Даже при самой низкой зарплате за этот срок можно заработать количество баллов, превышающее минимально необходимое.
Выходит, все эти 500 уральцев не смогли соответствовать требованиям государства. Примерно такая же картина по всей России. Так, в Самарской области в прошлом году не смогли подтвердить факт работы и получили отказ в начислении пенсии около 600 человек, в процентном соотношении – примерно столько же, сколько на Среднем Урале.
В Свердловской области в 2017 году назначено страховых пенсий по старости. В Полевском страховую пенсию в минувшем году получили более 900 человек.
Стоит ли переживать за своё будущее тем, кто сегодня работает и налогами кормит государство?
– Если люди работают официально и получают «белую» зарплату, с которой страхователь платит страховые взносы, то переживать не надо: выполнить условия государства несложно, – уверяет Елена Благинина, – а вот из теневой экономики желающим получать пенсию вовремя нужно выходить.
Надо отметить, что в конце концов любой гражданин РФ получит свою пенсию, даже если ему и не хватает официального стажа, но… лишь социальную. Её в России оформляют не раньше 60 лет для женщин и 65 – для мужчин. Правда, размер социальной пенсии почти в полтора раза ниже, чем средний размер страховой пенсии, и составляет в 2018 году чуть более 9 тысяч рублей.
Узнать, сколько у вас накопилось баллов, можно на сайте Пенсионного фонда России www.pfrf.ru в разделе «Пенсионный калькулятор». Так, при зарплате до вычета налогов в 25 000 рублей за год накапливается почти 3 балла. Следовательно, чтобы накопить к выходу на пенсию 30 баллов, надо проработать с такой официальной зарплатой чуть более 10 лет.
Впрочем, опыт показывает, что никакой калькулятор не может предсказать, что нас ждёт в будущем. Тем, кто ещё достаточно молод, остаётся честно трудиться и, надеясь на государство, рассчитывать всё-таки больше на самих себя.
