Отсутствие во дворах многоэтажек достаточного количества парковочных мест и, как следствие, случаи парковки машин на газонах не только становятся предметом локальных «разборок», но и могут послужить причиной вызова в административную комиссию для дачи пояснений по существу правонарушения.
19 октября в администрации округа состоялось очередное заседание административной комиссии, под председательством Анны Рябухиной, заведующего юридическом отделом администрации Полевского округа. Присутствовали также члены комиссии заместитель главы администрации Полевского округа Ирина Кузнецова, начальник Финансового управления администрации Полевского округа Оксана Мельникова, заведующий отделом по охране окружающей среды администрации Полевского округа Юлия Бережнова, заведующий отделом по развитию предпринимательства, торговли и услуг администрации Полевского округа Наталья Катаранчук и другие. На заседании рассмотрели три протокола. И все три касались размещения транспортных средств на территории, занятой зелёными насаждениями, или попросту – на газоне.
Первой в зал заходит молодая женщина, назовём её Ольга, которая 22 августа припарковала свою машину «Лада-Ларгус» в неположенном месте во дворе дома № 5 во Втором микрорайоне. В 10.30 данное правонарушение зафиксировали во время рейда сотрудники административной комиссии. Сегодня она вынуждена краснеть и волноваться – к ней обращаются как к правонарушителю: зачитываются права, предупреждают об ответственности, сообщают о ведении протокола и аудиозаписи. Рассматриваются материалы дела с фотофиксацией. Председатель комиссии добавляет, что предварительно был сделан запрос в управляющую компанию ООО «Южное коммунальное предприятие» по поводу того, были ли во дворе этого дома обустроены дополнительные парковочные места, и получен отрицательный ответ.
– По факту это газон, – констатирует Анна Рябухина. – Жители самостоятельно отсыпали щебёнкой несколько мест, что является незаконным.
По данной статье Ольга привлекается первый раз, вину признала. Санкция за нарушение не предусматривает предупреждения. Члены комиссии большинством голосов проголосовали за минимальный штраф 3000 рублей.
В течение 10 дней с момента получения постановления у Ольги есть право на его обжалование. Если постановление не обжалуется, то оно вступает в законную силу. В дальнейшем у нарушителя есть 60 дней для добровольной оплаты штрафа. Если он не оплачивает штраф добровольно, то административная комиссия направляет документы судебным приставам. Председатель спрашивает молодую женщину о том, каким способом направить ей документы. Ольга отвечает: «По почте». Уходя, оборачивается:
– Хорошо, а другие вот сейчас там стоят, и ничего не изменилось, – роняет она, – тот же, кто засыпал это всё...
– Когда мы выходим с рейдом, – реагирует Анна Рябухина, – то фотографируем те машины, что стоят на газоне в тот момент. Естественно, что каждый день мы не ходим по тем же самым адресам. Может быть, тот, чья машина стоит сегодня на газоне, не попал в наш рейд и поэтому не оштрафован.
– Ясно…
– В отношении Вас же тоже обращение поступило, – объясняет причину сегодняшнего внимания к гражданке председатель комиссии.
– Что, я тоже могу написать?
– Можете.
 Анна Рябухина, заместитель председателя административной комиссии– Мы проводим рейды как самостоятельно, так и по обращению граждан. Просто жители, которые не имеют транспорта, но проживают в МКД, недовольны, что газоны превращаются в месиво из грязи и камней. Надо гражданам самим договариваться и самостоятельно распоряжаться территорией возле дома, в том числе организовывать дополнительные парковочные места. |
С каждого по 3000
Следующим в зал заседаний входит молодой парень, назовём его Иваном. Во дворе дома № 4 на улице Декабристов 22 сентября в 13.04 его машина «Ниссан» тоже ожидала хозяина на газоне. В материалах дела присутствует подтверждающее фото, имеется ответ начальника ОГИБДД на запрос о принадлежности данного транспортного средства. Парень не отнекивается, вину признаёт, дополнительно пояснять ничего не хочет. Он привлекается по данной статье так же первый раз, поэтому единогласное решение и штраф 3000 рублей.
Третий нарушитель – девушка под условным именем Мария (все имена ответчиков в публикации нам пришлось изменить). Материалы её дела рассматриваются в отсутствие нарушительницы. Причина неявки не установлена. Мария написала ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Во дворе дома № 38 по улице Коммунистической 22 сентября в 13.15 Мария разместила автомобиль ВАЗ-21150 на газоне, есть фото. Вину признала, авто убрала, получила минимальный штраф – тоже 3000 рублей.
Всего за 9 месяцев текущего года административной комиссией Полевского городского округа проведено 25 заседаний, рассмотрено и составлено 167 протоколов, в том числе 4 – на юридических лиц и 163 на физических. Общая сумма наложенных штрафов составила 630 500 рублей, оплачено добровольно 248 000 рублей, взыскано судебными приставами-исполнителями в общей сумме, включая взысканные по постановлениям прошлых лет, 63 040 рублей. Средства поступают и в местный, и в областной бюджет, в зависимости от того, какая статья применяется. Для сравнения, в прошлом году административная комиссия Полевского округа рассмотрела 120 протоколов.
Уже после заседания мы спрашиваем Анну Рябухину по поводу основного правонарушения – о парковке на газоне, соглашаясь, что это, да, бич нашего времени. Жители недисциплинированны, или у них нет условий для того, чтобы не нарушать закон?
– У нас до сих пор жители думают, что органы местного самоуправления придут и сделают им парковку, – отвечает Анна Викторовна. – Я уже не раз говорила, как можно организовать парковку во дворе. Это всё зависит от собственников многоквартирного дома. Им нужно земельный участок под домом поставить на кадастровый учёт, то есть оформить его в собственность. После этого они организуют общее собрание жильцов и могут распоряжаться своим земельным участком и прилегающей территорией, как они хотят: либо цветники разбить, либо парковку отсыпать. Но всё это решается общим собранием и осуществляется за счёт средств жителей.
Штрафуй не хочу!
И всё-таки вопрос по поводу нехватки парковочных мест во дворах не оставляет меня в покое уже после заседания комиссии. Ведь достаточно зайти вечером во двор любого дома, и картина будет такой, что штрафуй каждого, за редким исключением счастливчиков, успевших поставить свои автомобили в положенные «карманы» дворов, хоть у старых хрущёвок, хоть у более-менее новых зеленоборских многоэтажек.
Задаю интересующий вопрос главному архитектору Полевского Галине Чирухиной. Она поясняет, что в настоящее время отдел архитектуры администрации Полевского округа работает с подрядной организацией, которая выполняет работы по межеванию земельных участков под многоквартирными домами всего города. Часть из них уже замежёвана и внесена в ЕГРН, но это речь о тех МКД, у которых границы земельных участков не были ранее внесены в ЕГРН. Собственники помещений домов, границы которых внесены в ЕГРН, в соответствии с Законом «О государственной регистрации недвижимости» и Жилищным кодексом РФ, по решению собственников жилья – общим собранием, самостоятельно вправе уточнить границы земельных участков под своими МКД, если границы считаются не установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства.
На следующий день на встрече с главой снова поднимаю проблему. Константин Поспелов подтверждает, что первым шагом должно стать решение земельного вопроса – межевание и оформление придомовой территории в общую долевую собственность. Далее жителям многоквартирного дома необходимо объединиться и организовать собрание. Важно, чтобы 2/3 жителей дома были согласны обустроить во дворе парковку. После этого следует обращение в проектную организацию, потому что составить проект с учётом всех требований жильцы сами вряд ли смогут. Это не эскиз, это уже официальный документ, который необходимо согласовать с противопожарной службой и ГИБДД. После всех согласований можно приступать к строительным работам. Действовать нужно строго по проекту, а контроль за работами можно поручить управляющей компании. Важно понимать: всё, что касается дворовой территории, – это инициатива жителей или управляющих компаний.
