В течение трёх лет народные избранники анализируют итоги работы отдела по развитию предпринимательства, торговли и услуг администрации Полевского городского округа и, в частности, подробно изучают результаты борьбы с несанкционированной торговлей. Сегодня стоит задача организовать цивилизованную, эстетичную и безопасную торговлю на улицах города и, кроме того, максимально помогать предпринимателям, работа которых соответствует всем требованиям.
– Число объектов несанкционированной торговли не уменьшается, а, напротив, увеличивается, – рассказала о своих наблюдениях председатель комитета Наталья Шицелова. – Предприниматели, арендующие помещения, выносят товар на улицу, ставят столы на тротуар и продают так фрукты, орехи совершенно беспрепятственно. Мало того, что это не добавляет городу эстетичности, то, чем они торгуют и в каких условиях, может быть небезопасно, – обозначила проблему председатель комитета.
В Полевском есть несколько так называемых стихийных рынков, которые облюбовали бабушки с продукцией собственного производства. В одном месте торгуют вязаными носками, домашними овощными консервами, молоком и творогом, рыбой, мясом и бог ещё знает чем. Ни о каких санитарных нормах нет и речи. Рынки эти – явление привычное для нашего города, и всё же оно не поддаётся никакому регулированию: кто хочет, тот и торгует.
Фото Марии Алексеевой
Яркие примеры – район Свердлова, 10, возле «Старого рынка» в северной части Полевского и Карла Маркса, 21, в южной части. Стихийная торговля там ведётся на протяжении нескольких десятилетий, и, конечно, продавцы не хотят уходить с насиженных мест. Тем временем приближается сезон продаж для садоводов-огородников. К Родительскому дню на центральных улицах города появятся продавцы искусственных цветов, летом раскладные столы-прилавки с вещами выставляются прямо вдоль Коммунистической – на гостевом маршруте.
– Что делать будем? – задаёт простой и в тоже время такой ёмкий вопрос Наталья Шицелова.
– Мы понимаем, что часть продавцов – пенсионеры, реализующие собственную сельхозпродукцию, занимаются торговлей в преклонном возрасте не от хорошей жизни. Поэтому администрацией Полевского городского округа и администрацией рынка принято решение об оборудовании нескольких бесплатных торговых мест на территории перед магазином «Верный», – рассказала заведующий отделом предпринимательства Наталья Катаранчук. – В настоящее время специалисты отдела по развитию предпринимательства, торговли и услуг совместно с комиссией по благоустройству администрации Полевского городского округа и администрацией торгового комплекса «Визит» (улица Свердлова, 10А) ведут работу по согласованию проекта благоустройства территории перед фасадной частью. После того, как он будет реализован, уже нельзя будет стихийно размещать лотки на пешеходной части улицы Свердлова.
Председатель комитета выразила сомнение.
– Мне приходилось общаться с этими уличными продавцами. Они говорят, что им неинтересно продавать во дворе, потому что туда люди не заходят. Они хотят стоять на пешеходном трафике. Они всё равно выйдут туда, где им выгодно, – предположила она.
Отвечая на этот довод, Наталья Катаранчук рассказала, что в сезон торговые места занимаются в три часа ночи – такая конкуренция на эти уличные железные прилавки! И что из разговора с бабушками-продавцами она делает вывод, что те готовы перейти на новое место, лишь бы по ночам не спорить и не ссориться с конкурентками.
Спросим у прокуратуры
Председатель Думы Илья Кочев показал участникам заседания фотографии, которые были сделаны им накануне заседания комитета: на одной из них женщина с молочной продукцией и табличкой «Личное подсобное хозяйство».
– Объясните, как без ветеринарно-санитарной экспертизы в торговом комплексе «Новый рынок» организована торговля вот этой продукцией? Это категорически запрещено, – обратился к коллегам председатель Думы. – Идём дальше, это конечная остановка «Зелёный Бор-2», на прилавке вперемешку лежат сало и халва… Спрашиваю у продавца документы – отвечает: «У нас есть разрешение администрации». Кто дал такое разрешение? Я сегодня направлю запрос в прокуратуру, пускай разбираются. Надо это прекращать!
– Возможно, он имел в виду администрацию магазина, возле которого торгует. Для них разницы нет, – предположила Наталья Катаранчук.
Наталья Евгеньевна напомнила, что полномочия контролировать торговлю вне отведённых мест осуществляет администрация Полевского городского округа, нарушения Санитарных правил и норм отслеживает Роспотребнадзор.
Илья Борисович сделал акцент на том, что продукцию, которая продаётся на улицах без каких-либо документов и с очевидными нарушениями санитарных норм, покупают полевчане, подвергая себя риску отравления и заражения различными инфекциями, и за это никто не будет отвечать, поскольку сегодня этот продавец здесь, а завтра его нет.
Участки так и не определены
Илья Кочев напомнил, что ещё в 2019 году Дума рекомендовала администрации округа проработать вопрос организации мест торговли рассадой, плодоовощной и другой продукцией и установить контроль за соблюдением Санитарных норм и правил. Он зачитал ответ от 23 мая 2019 года:
– «Работа ведётся, в течение 2019 года будут выделены земельные участки для организации мест торговли», – отвечает нам администрация. 2021 год – ничего не сделано, – отметил председатель Думы.
– Поощрять незаконную предпринимательскую деятельность администрация Полевского городского округа не имеет права и не будет, – ответила Наталья Катаранчук. – У администрации Полевского городского округа есть полномочие по формированию Схемы размещения нестационарных торговых объектов, в том числе сезонных объектов торговли. Но это никоим образом не места, предоставляемые физическим лицам без регистрации в налоговых органах, – ответила Наталья Катаранчук. – В соответствии с законодательством будут объявлены аукционы и с победителями заключены договоры на размещение в установленных местах. В принятой в настоящее время схеме размещения НТО (нестационарных торговых объектов) достаточно перспективных мест для организации торговли, – заключила она и добавила, что в Полевском есть возможность торговать рассадой и саженцами зарегистрированным субъектам хозяйственной деятельности на бесконкурсной основе на территории торговых комплексов по согласованию с руководителями этих ТК. Кроме того, личные подсобные хозяйства могут заявляться для участия в городских ярмарках. В частности, в еженедельном режиме будет работать ярмарка перед магазином «Верный», где желающие могут торговать собственной продукцией после подачи заявки организатору.
Депутаты настояли, что в Полевском городском округе должна быть создана межведомственная комиссия, которая включила бы представителей надзорных органов: Роспотребнадзора, налоговой инспекции, полиции, администрации и других уполномоченных служб. Эта комиссия должна выезжать непосредственно на места и пресекать незаконную торговую деятельность. Тогда, возможно, количество уличных прилавков сократится или, по крайней мере, будет хоть какой-то порядок.
