Планировалось, что образовательный процесс в этом корпусе школы-лицея № 4 «Интеллект» возобновится 1 сентября 2025 года, следовательно, к 1 августа здание должно быть введено в эксплуатацию. Однако на сегодняшний день работы выполнены в объёме около 20%.

На данный момент ремонт здания идёт с нарушением установленных контрактом сроков. С одной стороны, подрядчик столкнулся с проблемой – по ходу капремонта возникла необходимость в дополнительных видах работ и объёмах, не предусмотренных проектно-сметной документацией контракта: местами штукатурный слой не подлежит ремонту, его приходится делать заново, в центральной части здания с перекрытия между первым и вторым этажами рухнули слои бетона, обнажив железные несущие балки, и это лишь часть сюрпризов. С другой стороны, на объекте задействовано недостаточное количество рабочих, а те, что есть, не справляются с графиком.

А поскольку капремонт осуществляется не только на муниципальные средства – привлечены и областные, и федеральные финансовые ресурсы в рамках государственной программы «Модернизация школьных систем образования» по нацпроекту «Образование», к его выполнению приковано повышенное внимание надзорных структур: его курирует областное Министерство образования, ход работ находится под пристальным вниманием региональной и местной прокуратуры. Если будут сорваны сроки или капремонт встанет, деньги придётся возвращать, вложенные средства – признать невозвратными затратами, а руководству подрядной организации – отвечать на неудобные вопросы.

Кто виноват и что делать?

Пока же на повестке два главных вопроса: почему идёт отставание от графика и как случилось, что в проектно-сметной документации не оказалось работ, без которых капремонт не может быть выполнен? Ответы на эти и другие вопросы постарались получить депутаты городской Думы. Ситуацию с капитальным ремонтом здания школы-лицея № 4 «Интеллект» на улице Степана Разина, 51, комитет по городскому хозяйству и муниципальной собственности рассматривал 3 апреля.

Для того чтобы прояснить суть вопроса, на заседание комитета были приглашены первый замглавы Полевского муниципального округа Андрей Федюнин, начальник Управления городским хозяйством Ольга Нужнова, начальник Управления образованием Марина Чеснокова.

Как доложил депутатам Андрей Федюнин, на сегодняшний день подрядчик старается ускориться – на объекте увеличено число рабочих: 39 человек в первую смену (штукатуры, отделочники, электрики) и 15 во вторую. По наружным сетям работы выполнены в полном объёме: заведена теплотрасса, обновлены сети водоотведения и водоснабжения, подведено освещение. К благоустройству территории ещё не приступали, хотя вывезли шесть машин мусора.

– Что касается «внутрянки», действительно, проект несовершенный, – резюмирует Андрей Федюнин, – очень много работ, не учтённых ПСД. Как они будут оплачены, очень серьёзный вопрос. Подрядчик уже понял, что с проектировщиком этого проекта, который мог бы внести в документацию все необходимые дополнительные виды работ, каши не сваришь. Мы нашли по доверенности другого проектировщика, он подготовил необходимую документацию. Вчера-позавчера эти документы были поданы на экспертизу. Сегодня мы получили отказ. Поделим эти работы на два этапа и ещё раз подадим на экспертизу. Ищем варианты, как и что можно сделать. Министерство образования предлагает в ближайшее время принять окончательное решение: либо объект будет исключён из списка объектов, которые восстанавливают в рамках госпрограммы и деньги надо будет вернуть, либо подрядчик настолько ускоряется, что все работы заканчивает в срок. А мы параллельно утрясаем все финансовые вопросы.

На заседании комитета депутаты подняли вопрос о том, что в Управлении городским хозяйством должен быть специалист, который будет курировать ремонты образовательных учреждений

Депутаты поинтересовались, кто курировал подготовку проектно-сметной документации и непосредственно график работ по данному объекту.

Как выяснилось, изначально подготовкой документации занималось руководство школы № 4. Это было ещё в 2019 году. Тогда был составлен акт текущего состояния здания, подготовлено техническое задание с учётом перспектив того, как оно может быть использовано в будущем. Затем на основании этих документов УГХ в феврале 2024 года разместило тендер на осуществление капремонта. В конце февраля состоялись торги на электронной площадке в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Сумма контракта составила порядка 147 миллионов рублей. В дальнейшем контракт был заключён с ООО «ЭЗОИС-Урал», екатеринбургской компанией, которая занимается в том числе строительно-монтажными работами. Это был единственный участник закупки. УГХ выступило заказчиком данного вида работ. Площадь застройки 2634,2 квадратного метра, количество этажей – 2, площадь участка – 19 164 квадратного метра.

О сути проекта

Стоит сказать, что капитальные работы за 72 года эксплуатации здания на Степана Разина, 51, не проводились ни разу, поэтому к 2024 году стали просто необходимы. Деньги на них в местном бюджете в таком объёме, естественно, не предусмотрены, поэтому искали варианты с привлечением средств вышестоящих бюджетов.

Образовательный процесс в школе был прекращён осенью 2023 года, и в апреле 2024 года объект передали подрядчику для проведения капитального ремонта. Капремонт предусматривает восстановление всех конструктивных элементов здания, замену инженерных и электрических сетей, внутреннюю перепланировку, а также монтаж нового наружного освещения, видеонаблюдения, соблюдение требований антитеррористической защищённости и пожарной безопасности, замену систем водоснабжения и водоотведения, отопления, благоустройство прилегающей территории. Вокруг школы предполагалось обустроить зону отдыха, комбинированную площадку для мини-футбола и волейбола, баскетбольную площадку, воркаут-площадку с тренажёрами и проложить беговые дорожки.

После окончания капитального ремонта в здании собирались оборудовать учебные кабинеты, в том числе для изучения физики, химии, биологии – с лабораториями, – всего 15 кабинетов. Помимо этого, в обновлённом отделении школы проектом предусмотрены театральная студия, библиотека и ещё ряд интересных локаций нового образовательного пространства. Проект предусматривает также создание отдельного помещения под «Кванториум» или «Экспериментариум», где школьники смогут более углублённо заниматься изучением точных наук, ставить эксперименты по физике, химии, биологии, выдвигать и доказывать собственные гипотезы. Для этого будет закупаться современное цифровое оборудование.

Благоустройство ещё не начато

Какие есть риски?

По словам начальника УГХ Ольги Нужновой, на протяжении полугода подрядчик соблюдал график, а с ноября на выездных еженедельных проверках специалисты Управления УГХ и Управления образованием Полевского стали фиксировать отставание. В этом году в начале весны требования к подрядчику уже стали носить более жёсткий характер. Руководство администрации Полевского, по словам Ольги Нужновой, поставило в известность областное министерство о том, что работы на объекте приостановлены и существует вероятность срыва сроков сдачи его в эксплуатацию.

– Какие риски существуют на сегодняшний день? – попросили уточнить депутаты.

– Если мы расторгнем контракт по собственной инициативе, то объект не завершим, – пояснил Андрей Федюнин. – Второе – подрядчик может сам отказаться от дальнейшего выполнения работ. По-хорошему бы – приостановить действие контракта и утрясти все проектные дела и завершить работы позже, к примеру, 30 ноября. Но и в этом случае Министерству образования Свердловской области необходимо просчитать риски, поскольку это невыполнение нацпроекта (три месяца назад Минобр был уже в курсе, что есть проблемы). Или же настаивать на завершении работ подрядчиком. Я занимаюсь этим вопросом вплотную уже два месяца, но только сегодня там началось реальное шевеление. У подрядчика было в работе несколько объектов, он их сдал, и только сейчас начинают появляться люди на нашем. Для того чтобы данный объект ввести в эксплуатацию к 1 августа, на внутренних работах должно быть не менее 50 человек. Мы не можем вмешиваться в хозяйственную деятельность данной организации, но просто наблюдать со стороны тоже не можем. Где-то полмесяца назад к работам по отделке подрядчик привлёк другую организацию, они за это время отшпаклевали весь подвал. Возможно, повышенное внимание надзорных органов и общественности сможет повлиять на подрядчика и он постарается ускориться.

Андрей Федюнин говорит, что сейчас ищут варианты внесения изменений в проект капремонта

Управление образованием в лице Марины Чесноковой и Управление УГХ в лице Ольги Нужновой поясняют депутатам, что выездные совещания на объекте проводились регулярно, с момента начала работ

На заседании комитета депутаты постарались проанализировать ситуацию в целом и высказали предложение администрации – ввести в состав УГХ специалиста, который бы курировал все вопросы, связанные с ремонтами образовательных учреждений.

– Не должен учитель заниматься проектированием, – уверена Людмила Боронина. – Это должны делать специалисты. Управление образованием должно управлять образованием, а не строительством объектов муниципальной собственности.

И для того чтобы проверить реальное положение на объекте, депутаты предложили, не откладывая дела в долгий ящик, немедленно выехать на Степана Разина, 51. И уже буквально через 15 минут были там.

– Мы должны понимать, что через 3–4 месяца объект должен быть сдан, но мы видим, что до сих пор здесь работает недостаточное количество людей. В принципе, работы уже должны подходить к завершению, – резюмирует председатель комитета Константин Константинов. – Мы бы хотели, чтобы такие ситуации не повторялись. Ни мы, депутаты, ни глава не должны быть прорабом на стройке.

Он также выразил надежду, что ситуацию удастся разрулить.

Как будут развиваться события дальше, наших читателей мы будем держать в курсе.