Год назад полевчанин Михаил Колмогоров во всеуслышание сообщил о своём намерении на берегу реки Чусовой построить уменьшенную копию Кособродской крепости.
– Пять лет назад я на законном основании получил в Косом Броду кусок земли в 20 соток на берегу реки Чусовой. Вот теперь хочу площадку 40 на 20 метров огородить трёхметровым забором, внутри построить всё так, как показано на сохранившейся схеме, – пояснял тогда Михаил Колмогоров.
Тогда же Михаил Васильевич представил фотомонтаж – Кособродская крепость (макет из школьного музея) на берегу Чусовой. Он рассказал, что в построенном деревянном доме будет своеобразный учебный центр. По его задумке, там одновременно на разных мастер-классах можно будет занять до 30 детишек. Одни бы отливали старинные монеты, другие занимались гипсовыми скульптурами, обработкой камня, третьи изучали историю малой родины. Вот с таким образовательным проектом вышел в народ полевчанин.
Правда, специалисты уже тогда предрекли, что путь к заветной цели у активиста-общественника будет тернистый, ему предстоит пройти много законодательно необходимых согласований, чтобы реализовать задуманное: уж больно открыточно выглядел проект – ни расчётов, ни проектно-сметной документации, ни одобрения общественности, лишь картинка, как видит художник Михаил Колмогоров.
Сейчас место воплощения грандиозных замыслов представляет собой отсыпанную глиной выровненную площадку с грудами белого мрамора и срубом размером 6 на 6 из окоренного бревна. Народ посчитал, что всё это вкупе нарушило красоту местного ландшафта, и люди стали задавать друг другу вопросы, что, дескать, это такое?
– Если Михаил Васильевич приступил к строительству, то он сделал это без разрешительной документации. Я знаю только, что Колмогорова Татьяна Викторовна по данному земельному участку обращалась в комиссию по землепользованию и застройке за изменением территориальной зоны – с Р1 (рекреационно-ландшафтных территорий) на Ж1 (застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированного типа). На комиссии было принято решение в просьбе отказать, потому что данный земельный участок попадает в водоохранную зону (статья 65 Водного кодекса Российской Федерации от 3.06.2006 № 74-ФЗ). Кроме того, участок площадью 1140 квадратных метров расположен в охранной зоне придорожной полосы, в зоне подтопления Чусовой, – дала пояснения заведующий отделом архитектуры и градостроительства администрации Полевского городского округа Галина Чирухина. – К тому же участок расположен в зоне санитарной охраны третьего пояса источника водоснабжения. Зона считается установленной с момента её утверждения и внесения на карту Правил землепользования и застройки. Кроме того, участок относится к категории земель для сельскохозяйственного использования и вид разрешенного использования для иных видов сельскохозяйственной деятельности. Учитывая весь набор ограничений, которые имеются для каждой из перечисленных зон, а также вид разрешённого использования земельного участка, задуманное Михаилом Васильевичем строительство на данном участке запрещено. Я могу только сказать, что застройка без разрешительной документации является несанкционированной.
Подтверждает слова коллеги и заведующий отделом по охране окружающей среды администрации Полевского округа Юлия Бережнова. Она говорит, что зона затопления и подтопления от реки Чусовой накладывает ограничения на использование – строиться здесь нельзя.
– По действующему законодательству РФ это водоохранная зона, ведь река Чусовая – источник питьевого водоснабжения как Полевского, так и Екатеринбурга. Здесь строиться нельзя и по Генеральному плану Полевского городского округа. На сегодняшний день этот земельный участок попадает в территориальную зону для рекреации и ландшафтного дизайна. Словом, строить капитально здесь ничего нельзя, использовать участок можно только по целевому назначению. Никакой крепости на этой территории быть не может, – прокомментировала Юлия Викторовна.
Всеобщее недоумение
В этой связи простой житель села может порассуждать. Ну, если несанкционированные действия, значит, незаконные. А как можно получить разрешительную документацию, если нет даже минимума документов для начала строительства, а самое главное, не было к началу стройки и самого проекта, а ведь там планируется пребывание до трёх десятков детей одномоментно?
– Погодите, погодите! – досадует Михаил Васильевич и достаёт документы, накопленные с тех пор, как начал осуществлять свою идею. В его заветной папке «Проект размещения крепости» выкопировка участка с кадастровой карты, многочисленные письма в администрацию округа и ответы на них.
И вот здесь Михаил Васильевич показывает письмо за подписью первого заместителя главы администрации Полевского округа Андрея Федюнина, где и просматривается шанс застройщика продолжать строительства крепости: «По результатам заседания комиссии принято решение рекомендовать собственнику земельного участка рассмотреть вопрос об изменении территориальной зоны земельного участка с кадастровым номером … с зоны Р1 на зону О1 (предназначена для размещения объектов административного, делового, общественного, культурно-бытового, социального назначения) и повторно обратиться в комиссию с заявлением о внесении изменений в действующие Правила землепользования и застройки с приложением проекта размещения крепости».
Выходит, размещать объекты можно, если... Если соблюдены ограничения и требования, а это и согласование безопасных съездов, и централизованная канализация, и отступы, и прочее. Всё это может определить только проектировщик и пояснить застройщику, что здесь объект не разместить, либо для удовлетворения всех требований потребуются колоссальные затраты.
– Нам сказали подготовить эти документы, мы их подготовили. Теперь их снова отправили в администрацию, в отдел архитектуры и градостроительства. Говорят, что водоохранная зона – от реки 20 метров, а у нас 22 метра. И у меня есть разрешение, полученное ещё четыре года назад, подписаное главным архитектором нашего города, где практически разрешают строить всё, что я пожелаю, от кафе до ресторана или развлекательного центра. На основании этого мы и взялись за стройку. Как можно так говорить? Ведь у меня на руках документы с их подписью. Мы как наметили, так и будем строить крепость. Уже площадку отсыпали – 50 машин камня отправили туда, деревья посадили. Мне сказали: «Сделайте проект», – я нанял проектантов с завода, мне позавчера его готовый вручили. Теперь я его должен отдать главному архитектору города. А мы будем дальше действовать, – уверенный в своей правоте, заявляет Михаил Васильевич.
И тут тоже закрадываются некие сомнения: а ведь по Градостроительному кодексу РФ сначала подготавливается проект, для того чтобы определить место возможного размещения объекта с учётом существующих ограничений, и только потом разрешение, и только потом строительство. Нет?
«Не можем созерцать такое»
А владелец участка говорит, что написал письмо главе округа, в котором просит рассмотреть возможность выделения леса для строительства объекта, в объёме 150 кубических метров. В этом письме уже сообщается о более амбициозных планах. Автор проекта сообщает мэру, что «На берегу реки Чусовая при участии волонтёров и активных жителей предусматривается строительство «Места для созерцания», которое станет площадкой для проведения событийных мероприятий. Общий объём инвестиций – 4,2 миллиона рублей, планируемое количество рабочих мест – 6».
И снова антидовод: какие могут быть событийные мероприятия, если в данном месте этого нельзя делать? А ничего, что здесь региональная автодорога?
Если помните, на противоположном берегу реки Чусовой, вокруг Покровского храма собирались одно время разбить французский сад. Но до благоустройства той прибрежной части дело пока не дошло, зато на противоположном берегу мало-помалу встаёт крепость, в народе уже получившая название колмогоровской. И это огорчает местных жителей: их-то никто не спросил, надо ли воздвигать такое сооружение на центральной улице села.
И теперь неравнодушные жители села спрашивают (пока журналистов), а написал ли обращение в стройнадзор в связи с несанкционированной застройкой главный архитектор города? Или, может быть, фактом этого строительства заинтересовалась природоохранная прокуратура? Или просто наша городская прокуратура? Выезжали ли на место специалисты администрации? Проверяли ли?
В Управлении муниципальным имуществом Полевского округа ситуацию с застройкой пока никак не прокомментировали, сославшись на то, что разъяснения дадут только после проведения земельного контроля. Ждём.
Фото Елены Митиной
