Месяц назад жителей частного сектора северной части Полевского обеспокоила новость о том, что с 8 декабря автобусный маршрут № 5, осуществляющий движение от улицы Добролюбова до ТЭСЦ-2, прекратит работу. Индивидуальный предприниматель Сергей Вотинцев, обслуживавший данный маршрут, объяснил возникновение проблемы нерентабельностью данного направления и отсутствием возможности его финансировать.

– Осуществлять перевозку по этому маршруту экономически невозможно. На зар­плату водителям и кондукторам, налоги, заправку (к сведению, с 1 декабря повысили стоимость газомоторного топлива на 12,5%), стоянку автобусов, мойку, соблюдение всех нормативных требований необходимо, чтобы маршрут приносил как минимум 5000 рублей в день. Выручка же на маршруте № 5 составляла 2000 рублей в день, в выходной ещё меньше, а это убытков около 100 тысяч рублей в месяц, – говорит предприниматель Сергей Вотинцев, он также отметил риск возникновения аналогичной проблемы с маршрутом № 9, следующим от микрорайона Зелёный Бор до улицы Свердлова.

Как говорит Сергей Вотинцев, учитывая экономические потери предприятия на протяжении многих лет, он направил в администрацию ПГО письмо с просьбой заключить прямой договор на компенсацию расходов за выполнение перевозок по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту на территории Полевского городского округа, как с единственным контрагентом.

– От Вотинцева официального уведомления о том, что он расторгает контракт, в котором прописаны маршруты № 5 и 9, администрация не получала, – комментирует ситуацию первый заместитель главы администрации ПГО Андрей Федюнин. – На сегодняшний день есть уведомление о том, что маршрут № 5 для него не рентабелен и он прекращает его обслуживание с 8 декабря.

Для обеспечения жителей пассажирскими перевозками администрация попросила руководство Пассажирского автотранспортного предприятия пустить автобус по маршруту № 5.

– С такой просьбой администрация обратилась ко всем перевозчикам, не только к нам, – поясняет директор МУП «Пассажирское АТП» Юрий Сергеев. – Поскольку у нас нет маленьких автобусов, в срочном порядке в течение суток был куплен автобус ПАЗ. На маршрут мы встали 8 декабря с утра – сразу, как Вотинцев прекратил обслуживание, перебоев не было. Автобус мы купили на собственные средства. То, что маршрут нерентабельный, конечно, пугает. Но что делать? Жители ведь не должны быть заложниками. Это вопрос даже не бизнеса, а чисто социальный. Почему люди должны страдать? Кто-то ездит в гараж на улице Листопрокатчиков, кто-то с работы с ТЭСЦ-2 добирается до своего частного дома, кто-то детей в детский садик отвозит, много пенсионеров. А автобуса нет… Нельзя оставлять людей, какими бы отношения ни были. Мы муниципальное АТП и по большому счёту должны брать на себя все социально значимые маршруты, но, к сожалению, на сегодняшний день у нас не хватает автобусов. Мы купили только первый автобус малого класса. Хотелось бы поблагодарить предпринимателя Владимира Краснова, который продал этот автобус без волокиты, пошёл нам навстречу.

На сегодняшний день ситуация с маршрутом урегулирована временным решением. В следующем году администрация Полевского городского округа планирует вернуться к этому вопросу. По словам Андрея Федюнина, в 2021 году будет объявлен конкурс.

– Для его проведения необходимо обследовать маршруты, сформировать нормативную базу и максимальную начальную цену контракта, объявить торги, – перечисляет первый замглавы администрации ПГО.

О том, что внутримуниципальные перевозки будут подвергнуты ревизии, знают все перевозчики. Каждый из них реагирует на предстоящее по-своему.

– Разумеется, должна быть конкурсная процедура, – поясняет Юрий Сергеев. – В данной ситуации администрация обратилась не только к нам, но и ко всем перевозчикам. Но только мы согласились работать на маршруте № 5 по договору, до проведения этого самого конкурса. Пока будем возить мы, а потом, пожалуйста, все желающие. Кто победит, тот победит.

У Сергея Вотинцева своё мнение:

– Федеральный закон № 220, чётко, с указанием сроков предписывает, как должны быть отрегулированы отношения в сфере перевозок. Ни о каких допсоглашениях там не сказано. Либо устанавливаются нерегулируемые тарифы, проводятся конкурсы и заключаются договоры, либо устанавливаются регулируемые тарифы, проводится аукцион, заключаются контракты. Договор отличается от контракта тем, что при заключении контракта заказчик платит за выполненные работы. Но ничего этого не было сделано. В 2017 году у нас всех закончились договоры, сейчас мы, перевозчики, все работаем незаконно. В своё время я предлагал изменить маршрутную сеть, запустить 12-й и 13-й маршруты реверсивно, навстречу друг другу. Это обеспечило бы безопасность перевозки пассажиров, появилась бы возможность обслуживать нерентабельные маршруты, была бы создана конкурентная среда. Но изменения не были воплощены в жизнь.
Получается странное дело: предприниматель извещает о том, что маршрут нерентабелен, и перестаёт возить жителей с 8 декабря. А когда Пассажирское АТП закрывает эту проблему, с 8 декабря предоставляя полевчанам свой автобус, это становится предметом разбирательства.

А между тем ситуация с отказом от обслуживания может возникнуть и в отношении маршрута № 9, следующего от улицы Павлика Морозова до улицы Свердлова, который тоже обеспечивается автобусами Сергея Вотинцева. Предприниматель также считает его экономически не целесообразным для эксплуатации. У Пассажирского АТП автобусов для 9-го маршрута пока нет. Но, по словам руководителя ПАТП, если частник откажется, муниципальное предприятие по просьбе администрации округа, при наличии у него автобусов, без вопросов встанет на маршрут.

– На сегодняшний день администрация предпринимает определённые шаги для того, чтобы тот, кто заключил контракт, продолжал его исполнять, – говорит Андрей Федюнин. – Администрация продолжит работать над тем, чтобы все городские маршруты и дальше функционировали в отлаженном режиме. Будет ли их обслуживать Вотинцев или какая-то другая организация – время покажет. Есть два варианта развития событий: перевозчик, который заключил контракт, подписал его и исполнял до 8.12.18, должен исполнять его дальше; если он отказывается от исполнения этого контракта и официально уведомляет об этом, начинается процедура по расторжению контракта, которая требует определённого времени. Если Сергей Васильевич направит в администрацию официальное уведомление о расторжении контракта, у нас будет время для того, чтобы принять решение, каким образом мы будем решать этот вопрос.

«Напоминаю, что 13 июля 2015 года между администрацией Полевского городского округа и индивидуальным предпринимателем Вотинцевым Сергеем Васильевичем заключён договор № 10 на осуществление пассажирских перевозок на территории Полевского городского округа по маршрутам № 5, 9 и по тарифам, утверждённым в установленном порядке. По условиям договора (Дополнительное соглашение № 2 к договору от 03.11.2017 года) срок действия настоящего договора устанавливается по 12 июля 2020 года. Согласно пункту 11 выше­упомянутого договора, а также с учётом статьи 310 ГК РФ, перевозчик не имеет права в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. На основании изложенного Ваше заявление о поэтапном прекращении обслуживания двух маршрутов является нарушением действующего законодательства», – говорится в письме, направленном в адрес Сергея Вотинцева.

А пока идут разбирательства, слова благодарности за помощь звучат в адрес руководителя МУП Юрия Сергеева. Благодаря ему полевчане могут пока не думать о альтернативных способах передвижения по городу.